Постановление № 5-4-25/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-4-25/2021

Дело № 5-4-25/2021 года

40RS0020-04-2021-000107-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 марта 2021 года п.Бабынино

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Поденок О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, состоящей в браке, пенсионерки. зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес><адрес>., ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 согласно протоколу об административном правонарушении кж-40 №174 от 28 января 2021 года обвиняется в том, что 22.01.2021 года около 14 часов 00 минут гр. ФИО1, находясь в городском сквере, по адресу: <адрес>., приняла участие в массовом мероприятии, не являющимся публичным, а именно: в одновременном пребывании граждан в общественном месте, организованном с целью не разрешения строительства перерабатывающего предприятия в непосредственной близости с пос. Воротынск Бабынинского района Калужской области. Гражданка ФИО1 находилась в толпе граждан, не соблюдая установленные санитарно-эпидемиологические требования, в части соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, чем нарушила ст. 10 ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 4.4. СН 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции,запреты(COVID-19). На неоднократные законные требования сотрудников полиции о том, что граждане находятся на несанкционированном мероприятии, ФИО1 не реагировала, продолжая находиться в толпе, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

В суде ФИО1 виновной себя не признала и показала, что действительно 22 января 2021 года принимала участие во встрече московских тележурналистов в п.Воротынск Бабынинского района Калужской области, о которой ей стало случайно известно. Данная встреча происходила в п.Воротынск Бабынинского района Калужской области. Жители собрались для того, чтобы защитить свои права и законные интересы. Таким образом, они хотели донести своё мнение и беспокойство до правительства Российской Федерации и Президента РФ по поводу планируемого строительства мусороперерабатывающего завода 1 и 2 класса опасности в п.Воротынск Калужской области в непосредственной близости от жилых домов, поскольку местные власти и власти субъекта Федерации, по её мнению, уже приняли решение по строительству завода с опасным производством вблизи п.Воротынск. При этом мнением жителей никто не поинтересовался, их никто не информировал о строительстве мусороперерабатывающего завода 1 и 2 класса опасности в п.Воротынск Калужской области. Иным образом жители п.Воротынск в такой ситуации не могут защитить свое право на безопасную среду, когда местные и региональные власти заняли выжидающую позицию.

При этом, когда она пришла на указанное собрание, на нем было не более 40 человек, при этом она была в средстве индивидуальной защиты органов дыхания(маске), так как никогда не выходит без неё на улицу. На фотографии, представленной по административному делу, изображена не она. У неё нет такой одежды и обуви. При этом, дистанцию в 1,5 -2 метра она соблюдала. Не отрицает, что находилась в указанное время в п.Воротынск, когда жители п.Воротынск давали интервью журналистам центральных каналов телевидения. Ничего противозаконного она не совершала.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. УУП ОП П.Воротынск МО МВД России «Бабынинский» ст. лейтенант полиции ФИО4 в суде пояснил, что его вызвали по сообщению из дежурной части в п.Воротынск, где он составил административный материал на некоторых участников данного мероприятия, видеозапись данного мероприятия не сохранилась, других доказательств по делу не имеется.

Выслушав лиц по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2 и 3 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

При этом понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1 - 6 статьи 2), на что указывает в своем Определении N 1721-О от 24.10.2013 Конституционный Суд Российской Федерации.

Между тем, достоверных доказательств того, что ФИО1, находясь 22 января 2021 года на массовом мероприятии, не являющимся публичным, организованном с целью не разрешения строительства перерабатывающего предприятия в непосредственной близости с пос. Воротынск Бабынинского района Калужской области, нарушила санитарные нормы и правила, предусмотренные ст. 10 ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 4.4. СН 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции, запреты(COVID-19)», суду не представлено.

Представленная в материалах административного дела фотография массового мероприятия не позволяет суду идентифицировать гр-ку ФИО1 и сделать вывод о совершенном ей правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2. КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток с момента его получения путём подачи жалобы через Сухиничский районный суд Калужской области.

Судья О.А.Поденок