Решение № 2А-2729/2020 2А-2729/2020~М-1497/2020 М-1497/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-2729/2020

2а-2729/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 г. г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Судьи Кныш Н.Н.,

при помощнике судьи Лучко Е.М.,

секретаре Матвеевой Д.Д.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление крестьянского (фермерского) хозяйства «НВС» к начальнику отдела – старшему судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Севастополю, межрайоному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Севастополю, заинтересованное лицо - УФССП России по Севастополю, о признании незаконными действий, постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

КФХ «НВС» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Севастополю, межрайоному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Севастополю, заинтересованное лицо - УФССП России по Севастополю, о признании незаконными действий по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Севастополю произвести возврат истцу денежных средств в размере 10 000 рублей.

Участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного истца ранее в суде требования иска поддержала, пояснив, что копию постановления истец не получал, номер трека отслеживания почтовой корреспонденции не соответствует действительности, уведомление также истец не получал.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица ранее в судебном заседании возражала в удовлетворении иска, указывая на то, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес заказным письмом, письмо было вручено ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения решения суда были приняты меры по взысканию, ДД.ММ.ГГГГ принято постановление о взыскании исполнительского сбора.

Изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на административного истца наложен штраф 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ УФССП России по Севастополю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника КФХ НВС в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю.

Постановление о возбуждении исполнительного производства согласно сведениям почтового идентификатора должником получено ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ – последовала неудачная попытка вручения.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным МОСП по ВАШ УФССП России по Севастополю ФИО4 вынесено постановление о взыскании с должника КФХ НВС исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительский сбор в размере 10 000 рублей перечислен по инкассовому поручению № МОСП по ВАШ УФССП России по Севастополю.

ДД.ММ.ГГГГ принято постановление об окончании исполнительного производства ввиду исполнения требований исполнительного документа.

Для признания решения, действий (бездействия) госоргана, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя. При рассмотрении настоящего дела судом совокупности указанных обстоятельств не установлено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу действия ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частями 1 и 2 ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по их принудительному исполнению возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с положениями п. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника.

Как установлено в судебном заседании, судебный пристав-исполнитель установил по сведениям почтового идентификатора, что должник не исполнил требования исполнительного документа. В связи с чем, не усматривает оснований для признания его действий незаконными, однако, учитывая сведения почтового идентификатора о неудачной попытки вручения ДД.ММ.ГГГГ, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, в связи с чем, суд обязывает судебного пристава в месячный срок устранить нарушения прав и законных интересов КФХ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.174-177 КАС РФ, суд РЕШИЛ:

Административное исковое заявление крестьянского (фермерского) хозяйства «НВС» к начальнику отдела – старшему судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Севастополю, межрайоному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Севастополю, заинтересованное лицо УФССП России по Севастополю, о признании незаконными действий, постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить частично.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в отношении должника крестьянского (фермерского) хозяйства «НВС» отменить, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Севастополю в месячный срок устранить нарушения прав и законных интересов крестьянского (фермерского) хозяйства «НВС».

В остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2020.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.Н. Кныш