Постановление № 5-823/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-823/2020

Дело № 5-823/2020

61RS0022-01-2020-002913-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

25 мая 2020 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

в отношении в отношении ФИО1 ФИО10, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, РФ, зарегистрированного по адресу: Россия, <адрес>, не работающего, паспорт гражданина Российской Федерации серии 6017 №, выдан <дата> отделением №3 отдела УФМС России по Ростовской области в городе Таганроге,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 10.03.2020 г. в 19:35 ч. переместил с территории Украины на таможенную территорию ЕАЭС, на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни, незадекларированный товар - 30 пачек сигарет с маркировкой на пачке: «GOLDEN GATE BLUE BY P&S; только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, произведено в Германии компанией «REEMTSMA CIGARETTENFABRIKEN GMBH», в каждой из которых содержится по 20 шт. сигарет с фильтром с маркировкой на фильтре: «GOLDEN GATE». Всего 600 шт. сигарет с маркировкой на фильтре: «GOLDEN GATE»; 10 пачек сигарет с маркировкой на пачке: «BOND BLUE SELECTION Международное качество, 20 сигарет с фильтром синяя серия, Изготовлено под контролем ФИО2 Швейцария», в каждой из которых содержится по 20 шт. сигарет с фильтром с маркировкой на фильтре: «BOND STREET ORIGINAL SELECTION». Всего 200 шт. сигарет с маркировкой на фильтре: «BOND STREET ORIGINAL SELECTION». Итого 40 пачек сигарет по 20 штук в каждой (800 сигарет).

Тем самым нарушил положение ст. 104 ТК ЕАЭС и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 надлежащим образом был уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела телефонограммой. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Дело рассмотрено в отсутствии ФИО1 в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения доказанной исходя из следующего:

Согласно материалам дела 10.03.2020 в 19:35 с территории Украины на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни прибыл пешим порядком гражданин Российской Федерации ФИО1 ФИО11

В целях проведения таможенного контроля, в рамках профиля риска №, был проведён таможенный досмотр товаров, находившихся в ручной клади ФИО1 В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/Ф000161) было установлено, что в ручной клади ФИО1, было обнаружено:

- 30 пачек сигарет с маркировкой на пачке: «GOLDEN GATE BLUE BY P&S; только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, произведено в Германии компанией «REEMTSMA CIGARETTENFABRIKEN GMBH», в каждой из которых содержится по 20 шт. сигарет с фильтром с маркировкой на фильтре: «GOLDEN GATE». Всего 600 шт. сигарет с маркировкой на фильтре: «GOLDEN GATE»;

- 10 пачек сигарет с маркировкой на пачке: «BOND BLUE SELECTION Международное качество, 20 сигарет с фильтром синяя серия, Изготовлено под контролем ФИО2 Швейцария», в каждой из которых содержится по 20 шт. сигарет с фильтром с маркировкой на фильтре: «BOND STREET ORIGINAL SELECTION». Всего 200 шт. сигарет с маркировкой на фильтре: «BOND STREET ORIGINAL SELECTION»;

Целостность товара не нарушена. Товар без следов использования. Общее количество обнаруженной в ходе таможенного досмотра табачной продукции составило 800 шт. сигарет с фильтром.

Товар без следов использования. Общее количество обнаруженной в ходе таможенного досмотра табачной продукции составило 800 шт. сигарет с фильтром.

Согласно протокола опроса ФИО1 пояснил, <дата> в Дьюти Фри Весело Вознесенка приобрел 40 пачек сигарет по 20 штук в каждой (итого 800 сигарет) для личного пользования, курения, приобрел сигареты с запасом из-за разнице в цене, так как в Дьюти фри сигареты дешевле чем в России. Чека из Дьюти Фри у него не сохранилось. Курит он примерно одну пачку-две в день. Данный товар он перемещал пешим ходом через здание автовокзала т/п МАПП Весело Вознесенка. Намерения незаконно ввезти сигареты на таможенную территорию Союза у него не было. Он не скрывал сигареты от должностных лиц таможни. О том, что ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар: табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования и подлежит обязательному декларированию, он не знал. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при ввозе на таможенную территорию Союза, у него была, но он ею не воспользовался. К информационным стендам на таможенном посту не подходил. Думал, что ввозимые мной табачные изделия не относятся к каким-то запрещенным к перемещению товарам. ИП он не является.

Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ФИО1 признал полностью, в содеянном раскаялся, замечаний и возражений не имел.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п.5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Исходя из п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом из:

1) Заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) Характера и количества товаров;

3) Частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 5 Приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлено, что к товарам для личного пользования не относятся табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с п.1 ст.256 ТК ЕАЭС – главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товар подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно с п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Кроме того, на основании ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.1, 4, 5 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Особенности ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией. В случае если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта.

Согласно пп.2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 статьи 260 ТК ЕАЭС (цель перемещения товара).

На основании п.2 ст. 9 ТК ЕАЭС – товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст. 10 ТК ЕАЭС – местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств – членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств- членов. Исходя из п.4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

В соответствии с пп.25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно заключению ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ от 02.04.2020 № табачные изделия – сигареты «GOLDEN GATE»BLUE BY&PS; в количестве 30 пачек, итого 600 шт. сигарет, и сигареты «BOND» street BLUE SELECTION в количестве 10 паче, итого 200 сигарет, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП № рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 30.03.2020 не имеют.

Рыночная стоимость на территории РФ партии однородного товара сигареты «GOLDEN GATE»BLUE BY&PS; в количестве 30 пачек, итого 600 шт. сигарет, и сигареты «BOND» street BLUE SELECTION в количестве 10 паче, итого 200 сигарет, отвечающих требованиям законодательства РФ, т.е. маркированных специальными ( акцизными) марками РФ, имеющих информацию о МРЦ на пачках, по состоянию на <дата> составила 4912,40 руб. ( 114,00 руб./пачка и 149/24 руб./пачка соответственно).

Вина ФИО1, помимо протокола об административном правонарушении от <дата>, подтверждается следующими доказательствами: Актом таможенного досмотра №/Ф000161; Протоколом опроса гражданина ФИО1 от <дата>; Протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; Заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от <дата> №; Протокол опроса свидетеля старшего государственного таможенного инспектора ОТОиТК т/п МАПП Весело-Вознесенка ФИО3, от <дата>, проживающего по адресу: Россия, <адрес>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП России, в ходе производства по делу не установлено.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП России можно признать раскаяние лица совершившего административное правонарушение.

Товар – 30 пачек сигарет с маркировкой на пачке: «GOLDEN GATE BLUE BY P&S; только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, произведено в Германии компанией «REEMTSMA CIGARETTENFABRIKEN GMBH», в каждой из которых содержится по 20 шт. сигарет с фильтром с маркировкой на фильтре: «GOLDEN GATE». Всего 600 шт. сигарет с маркировкой на фильтре: «GOLDEN GATE»; 10 пачек сигарет с маркировкой на пачке: «BOND BLUE SELECTION Международное качество, 20 сигарет с фильтром синяя серия, Изготовлено под контролем ФИО2 Швейцария», в каждой из которых содержится по 20 шт. сигарет с фильтром с маркировкой на фильтре: «BOND STREET ORIGINAL SELECTION». Всего 200 шт. сигарет с маркировкой на фильтре: «BOND STREET ORIGINAL SELECTION»; итого 40 пачек сигарет по 20 штук в каждой (800 сигарет), являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, в ходе производства по делу об АП был изъят, место хранения – КХВД Таганрогской таможни, расположенная по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждают факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Действие ФИО1 следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Таким образом, установлен как факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, так вина ФИО1 в его совершении.

Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Полагаю, что в данном случае цели административного наказания установленные законом будут достигнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО12 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административной ответственности.

Конфискации подвернуть товар: 30 пачек сигарет с маркировкой на пачке: «GOLDEN GATE BLUE BY P&S; только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, произведено в Германии компанией «REEMTSMA CIGARETTENFABRIKEN GMBH», в каждой из которых содержится по 20 шт. сигарет с фильтром с маркировкой на фильтре: «GOLDEN GATE». Всего 600 шт. сигарет с маркировкой на фильтре: «GOLDEN GATE»; 10 пачек сигарет с маркировкой на пачке: «BOND BLUE SELECTION Международное качество, 20 сигарет с фильтром синяя серия, Изготовлено под контролем ФИО2 Швейцария», в каждой из которых содержится по 20 шт. сигарет с фильтром с маркировкой на фильтре: «BOND STREET ORIGINAL SELECTION». Всего 200 шт. сигарет с маркировкой на фильтре: «BOND STREET ORIGINAL SELECTION»; итого 40 пачек сигарет по 20 штук в каждой (800 сигарет), находящиеся на хранениии – КХВД Таганрогской таможни, расположенная по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.В. Романенко