Постановление № 5-1088/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-1088/2021

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 15 марта 2021 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Дубов А.Ю.,

при секретаре Сергеевой Н.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Белого ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан, имеющего высшее образование, пенсионера, состоящего в браке, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ФИО1 допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

22.01.2021 в 11 час. 45 мин. ФИО1 находился в общественном месте - месте приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг по адресу: <...>, в нарушение требований пп. «а, б» пункта 3, пп. «в, г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников производства по делу.

ФИО1 в судебном заседании заявил о несогласии с административным протоколом, указав, что не проходил в торговый зал магазина «Магнит» по ул. Кирова, 36 г. Ульяновска, поскольку пришел в расположенную на первом этаже этого здания парикмахерскую. Не оспаривает, что первый этаж здания отведен под организации торговли, выполнения работ и оказания услуг, где он находился без маски, поскольку снял ее непосредственно перед появлением сотрудника полиции, так как ожидал приема в парикмахерскую. Признательные объяснения о нахождении в помещении магазина «Магнит» без маски в административном протоколе написал по требованию составившего его сотрудника полиции, так как впервые оказался в такой ситуации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020).

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «а, б» пункта 3, подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе: установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно данному указу граждане обязаны с 31 марта 2020 года носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования. (п. 5.6).

В случае несоблюдения требований настоящего подпункта граждане несут административную ответственность в соответствии со статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.5.7).

Как установлено в судебном заседании, в нарушение указанных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ульяновской области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, 22.01.2021 в 11 час. 45 минут ФИО1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания находился на первом этаже по адресу: <...> - в общественном месте, на территории которого расположены места приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Таким образом, ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска, объяснениями ФИО1, фотографией, зафиксировавшей его без средств индивидуальной защиты органов дыхания в общественном месте – на территории, отведенной для торговли, оказания услуг и выполнения работ.

Доводы ФИО1 о том, что он при этом не проходил в торговый зал магазина «Магнит» по ул. Кирова, 36 г. Ульяновска, опровергаются административным протоколом с его признательными объяснениями, и сами по себе не исключают факта нахождения в общественном месте.

Доводы ФИО1 о подписании им данного протокола и объяснений в нем по требованию сотрудника полиции, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями действующего административного законодательства, оснований сомневаться в его достоверности у суда не имеется, сведений об оказанном на ФИО1 моральном либо физическом давлении не представлено.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств суд учитывает, что ранее он не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения минимального административного наказания в виде предупреждения.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе на основании ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать Белого ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Дубов