Решение № 2А-2223/2019 2А-2223/2019~М-147/2019 М-147/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-2223/2019

Дело №....а- 2223/19

73RS0025-02-2019-000180-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Старая Майна 25 июня 2019 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Каляновой Л.А.,

при секретаре Лисенковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Старомайнского района в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Матвеевское сельское поселение» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старомайнского района Ульяновской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации МО «Матвеевское сельское поселение» об организации постановки на учет бесхозяйного имущества В обоснование иска указано, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при учете, использовании, распоряжении муниципальным имуществом на территории МО «Матвеевское сельское поселение» в ходе которой установлено, что на территории поселения по адресу: <...> находится бесхозный объект недвижимого имущества – нежилое здание, которое не стоит на кадастровом учете и не имеет собственника. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями Межмуниципального отдела по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области, согласно которым в ЕГРН отсутствуют данные об объектах недвижимого имущества, распложенных по вышеуказанному адресу. Данное нежилое здание не числится в реестре муниципального имущества МО «Старомайнский район» Ульяновской области, а также в реестрах регионального и федерального имущества. При этом администрация МО «Матвеевское сельское поселение» с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не обращалась, необходимые документы не собраны. Отсутствие собственника нежилого здания приводит к ненадлежащему контролю над недвижимым имуществом, находящимся на территории поселения, чем нарушаются права граждан, а также возможному неполучению доходов в местный бюджет от использования указанного имущества.

Просят обязать администрацию МО «Матвеевское сельское поселение» обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества–нежилое здание, расположенное по адресу: <...>

В судебное заседание представитель административного истца, - помощник прокурора Старомайнского района Мухамедов Р.Р. не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации МО «Матвеевское сельское поселение» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренным ст.292 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц закреплено статьей 39 КАС РФ.

Частью 1 статьи 130 Конституции РФ предусмотрено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В силу части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 3 статьи 225 ГК РФ).

Пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, также предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления, в том числе сельских поселений, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 3 указанного Порядка на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, объект недвижимого имущества: нежилое здание, расположенное на территории Матвеевского сельского поселения по адресу: <...> фактически не имеет собственника, не состоит на кадастровом учете, не числится в реестрах федерального, государственного и муниципального имущества.

Поскольку указанное здание не имеет собственника, с учетом приведенных норм материального права, оно является бесхозяйной вещью.

Между тем, на сегодняшний день необходимых мер по постановке на учет и оформлению в муниципальную собственность данного нежилого здания в силу требований закона административным ответчиком не предпринято.

Отсутствие собственника установленного нежилого здания приводит к ненадлежащему контролю над недвижимым имуществом, находящимся на территории поселения, чем нарушаются права граждан, а также возможному неполучению доходов в местный бюджет от использования указанного имущества. В силу изложенного, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 218 - 228 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Старомайнского района Ульяновской области удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Матвеевское сельское поселение» обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества–нежилое здание, расположенное на земельном участке по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Л.А. Калянова