Решение № 2-389/2017 2-398/2017 2-398/2017~М-440/2017 М-440/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-389/2017

Дело № 2-389/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 02 июня 2017 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Козловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Муллануровой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Пуровского района Чернякова С.П.,

представителя истца - Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики администрации Пуровского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района к ФИО2 о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, соответчики - ФИО4, ФИО5, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Отдел судебных приставов по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО, администрация муниципального образования Пуровский район, Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики администрации Пуровского района,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района обратился в Пуровский районный суд с названным иском к ФИО2, указав следующее. Решением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-39/2015, администрация муниципального образования г. Тарко-Сале была обязана предоставить ФИО2, а также ее детям ФИО6 и ФИО5 по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты> отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах <адрес>, во внеочередном порядке, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания и подлежащего сносу. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В связи с ликвидацией администрации муниципального образования <адрес>, администрация муниципального образования <адрес> и ее структурные подразделения с ДД.ММ.ГГГГ приступили к исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования <адрес>. После этого распоряжением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рк, во исполнение решения Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ее детям - ФИО6 и ФИО5 предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в бессрочное владение и пользование на условиях социального найма. Заключение договора социального найма п. 2.3 названного распоряжения возложено на Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес>. Названная квартира находится в собственности муниципального образования <адрес>, в жилом многоквартирном доме, который не признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, имеет общую площадь - <данные изъяты>м., жилую площадь - <данные изъяты>. В квартире имеется центральное отопление, водоснабжение, канализация, горячее водоснабжение, газоснабжение. Параметры квартиры полностью отвечают требованиям, которые перечислены в решении Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-39/2015. При переселении в указанную квартиру жилищные условия ответчика и членов ее семьи улучшатся с точки зрения безопасности проживания, чего невозможно обеспечить в аварийном жилье. В адрес ФИО2 истцом ДД.ММ.ГГГГ был направлен для подписания договор социального найма, который был получен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако от подписания указанного договора ФИО2 отказалась. Более того ФИО2 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики администрации Пуровского района ФИО2 указала об отказе от предоставленного ей жилого помещения, ссылаясь на то, что новая квартира не является двухкомнатной, а также имеет жилую площадь, которая значительно меньше жилой площади в ранее занимаемом жилом помещении. Таким образом, ответчик и члены ее семьи отказались от выселения из занимаемой ими квартиры в предоставленное им жилое помещение, чем создают препятствия для исполнения вступившего в законную силу судебного решения. С учетом этого, руководствуясь ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района просил суд выселить ФИО2 и членов ее семьи ФИО6 и ФИО5 из <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, занимаемой на условиях договора социального найма, в связи с признанием жилого <адрес> в <адрес> непригодным для проживания и подлежащим сносу, в другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ определением Пуровского районного суда исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района принято к производству, возбуждено гражданское дело. Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел судебных приставов по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО.

Определением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования Пуровский район, Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики администрации Пуровского района. Одновременно с этим ФИО6 и ФИО5 исключены из числа третьих лиц и привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж и взяла фамилию мужа - ФИО7. Таким образом, надлежащим соответчиком по указанному делу является ФИО4

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца - Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям изложенным в иске. Дополнительно ФИО1 суду пояснила о том, что в ДД.ММ.ГГГГ по заявке Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики администрации Пуровского района Департаментом имущественных и земельных отношений администрации <адрес> в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проводились мероприятия по приобретению в муниципальную собственность жилого помещения для предоставления его ответчикам. Извещения о проведении электронного аукциона и о проведении запроса предложений публиковались 6 раз. Предложение о продаже спорной квартиры, которая удовлетворяла требованиям технического задания и решению Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-39/2015, было единственным за все это время. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района был заключен муниципальный контракт с ИП ФИО8 Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, согласно заключению ООО «Оценочная компания ФИО9.» № от ДД.ММ.ГГГГ, находится в удовлетворительном техническом состоянии. В настоящее время по указанному адресу никто не проживает и никто не зарегистрирован по месту жительства. Жилой многоквартирный дом, в котором находится квартира, ДД.ММ.ГГГГ постройки, опасность проживания в нем для граждан отсутствует.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения судом исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, обращала внимание суда на то, что органами местного самоуправления длительное время не исполняется решение Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как другое жилое помещение взамен аварийного семье ответчика должно было быть предоставлено незамедлительно. Одновременно с этим ФИО2 ссылалась на то, что выселение ее и членов ее семьи в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, существенно ухудшит условия их проживания, поскольку названная квартира не является двухкомнатной, а также имеет жилую площадь, которая значительно меньше жилой площади в ранее занимаемом жилом помещении. Между тем, в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, проживать невозможно и опасно для жизни. По этой причине ФИО2 и ее дочь ФИО5 вынуждены проживать у своих знакомых. При этом вещи Б-вых до настоящего времени остаются в аварийном жилье, а от обязанности оплачивать коммунальные услуги по этому адресу их никто не освобождал. ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж, взяла фамилию мужа - ФИО7, в ДД.ММ.ГГГГ года родила ребенка. По договору ипотечного кредитования ФИО4 и ее муж приобрели в свою собственность однокомнатную квартиру на <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО4 также должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного жилья.

Соответчики ФИО4 и ФИО5 при надлежащем извещении в судебное заедание ДД.ММ.ГГГГ не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не заявили, возражений относительно заявленных судом требований не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики администрации Пуровского района ФИО3, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поддержала иск Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района. Дополнительно ФИО3 суду пояснила том, что при ликвидации в ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования г. Тарко-Сале, все полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления переданы администрации муниципального образования Пуровский район и ее структурным подразделениям. Вместе с тем, неисполненные судебные решения, вступившие в законную силу об обеспечении граждан жилыми помещениями, в администрацию муниципального образования Пуровский район из администрации муниципального образования г. Тарко-Сале не поступили. Необходимость исполнения каждого решения суда выявлялась после обращения граждан. В ДД.ММ.ГГГГ года началась работа по приобретению жилого помещения для Б-вых, для чего Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района неоднократно публиковались извещения о проведении запроса предложений. После приобретения в муниципальную собственность <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, названное жилое помещение было предоставлено ответчикам распоряжением администрации муниципального образования Пуровский район от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом спорная квартира в полной мере соответствует требованиям, которые перечислены в Решении Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-39/2015.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отдел судебных приставов по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО, администрация муниципального образования Пуровский район, своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайств не заявили.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие соответчиков ФИО4 и ФИО5, а также в отсутствие представителей Отдела судебных приставов по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО и администрации муниципального образования Пуровский район.

Изучив доводы иска, заслушав пояснения и доводы представителя истца, возражения ответчика ФИО2, мнение представителя третьего лица - Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики администрации Пуровского района ФИО3, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования г. Тарко-Сале и ФИО2 заключен договор социального найма №, по условиям которого ответчику ФИО2 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение - двухкомнатная <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой площадью - <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем ФИО2 в жилое помещение вселены члены ее семьи: дочь - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ (пп. 1, 2 договора).

По данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и по данным выписки из реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, в <адрес> находится в собственности муниципального образования <адрес>. Основание - Закон ЯНАО от 03.12.2007 № 120-ЗАО «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Пуровский район и поселениями, входящими в состав его территории», акт приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации п. Тарко-Сале от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден перечень жилого фонда <адрес>, признанного аварийным и подлежащего сносу, в который включен жилой <адрес> же постановлением была запрещена прописка граждан на жилую площадь, в том числе, в этом доме.

В заключении по результатам обследования несущих конструкций жилого <адрес> в <адрес>, изготовленного ГКУ ЯНАО «Ямалтехэнергоконтроль» ДД.ММ.ГГГГ, указано, что фундамент, стены, цокольное и чердачное перекрытия, стропильная система крыши жилого <адрес> в <адрес> находятся в недопустимом состоянии, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

Из заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является аварийным и подлежит сносу.

Далее, распоряжением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, повторно признан аварийным и подлежащим сносу. При этом жилищному отделу администрации города поручено провести работу по отселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

После этого распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми срок отселения граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, определен до ДД.ММ.ГГГГ.

В акте осмотра жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, составленном специалистами отдела ЖХиСЖГ администрации <адрес>, указано, что категория состояния цокольного и межэтажного перекрытий - ограниченно работоспособное, при котором имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но функционирование конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации, при выполнении защитных мероприятий (необходимо восстановление или усиление конструкций).

В акте обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО в Пуровском, <адрес>х» указано, что <адрес> по адресу: ЯНАО, <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Решением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения гражданского дела № 2-39/2015 были удовлетворены исковые требования ФИО2, ФИО6, ФИО5 к администрации муниципального образования г. Тарко-Сале о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Администрация муниципального образования <адрес> обязана предоставить ФИО2, ФИО6, ФИО5 по договору социального найма другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты>., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах <адрес>, во внеочередном порядке, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания и подлежащего сносу.

Судебной коллегией по гражданским делам суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ решение Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба администрации муниципального образования <адрес> оставлена без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ Пуровским районным судом ФИО2 выдан исполнительный лист, серии №, который в установленные сроки был предъявлен к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО ФИО10 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника - администрации муниципального образования г. Тарко-Сале.

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Тарко-Сале от ДД.ММ.ГГГГ № администрация муниципального образования г. Тарко-Сале ликвидирована.

В соответствии с п. 1.1 ст. 3 Устава муниципального образования г. Тарко-Сале, в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования г. Тарко-Сале № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительно-распорядительный орган муниципального образования г. Тарко-Сале не образуется, его полномочия возлагаются на администрацию муниципального образования Пуровский район.

На основании постановления администрации муниципального образования Пуровский район № от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Пуровский район и ее структурные подразделения с ДД.ММ.ГГГГ приступили к исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования г. Тарко-Сале.

Согласно п.п. 1.2.2 раздела 2 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района, утвержденного решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности Департамента является обеспечение проживающих в муниципальном образовании г. Тарко-Сале и нуждающихся в жилых помещения малоимущих граждан жилыми помещениями в части заключения договоров социального найма, дополнительных соглашений к ним. В соответствии с п. 1.1.4 раздела 3 Положения. Департамент на основании распорядительного акта органа местного самоуправления осуществляет заключение договоров социального найма и дополнительных соглашений к ним. При этом Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района является структурным подразделением администрации муниципального образования Пуровский район и наделен полномочиями по решению от имени администрации Пуровского района вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся собственности муниципального образования Пуровский район, а также вопросов местного значения городского поселения, связанных с осуществлением полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования г. Тарко-Сале в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования г. Тарко-Сале (п. 1.1 Положения).

25.10.2016 Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района по результатам проведения электронного аукциона на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие электронном аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен муниципальный контракт № с ИП ФИО8, по условиям которого в муниципальную собственность приобретена однокомнатная <адрес>, общей площадью 39,1 кв.м., в том числе жилой площадью - 15,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Стоимость квартиры составила <данные изъяты> (п. 1.1, 1.2, 2.1).

Указанная квартира передана Департаменту имущественных и земельных отношений администрации <адрес> по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальное образование <адрес>.

Как следует из технического заключения ООО «Оценочная компания ФИО9.» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение - <адрес>, расположенная в многоквартирном жилом <адрес> года постройки, по адресу: <адрес>, находится в удовлетворительном техническом состоянии. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома имеют деформации, которые не приводят к снижению их надежности, при выполнении необходимых строительно-ремонтных работ возможно надежно обеспечить безопасность пребывания в нем граждан и сохранность инженерного оборудования. Квартира № пригодна для проживания, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», возможно продолжение ее эксплуатации в текущем техническом состоянии. Угрозы для жизнедеятельности граждан жилое помещение не представляет.

В письме Департамента транспорта, связи и систем жизнеобеспечения администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре аварийного и подлежащего сносу жилого фонда не числится.

Распоряжением администрации муниципального образования Пуровский район от ДД.ММ.ГГГГ №-рк спорное жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес><адрес>, предоставлена в бессрочное владение и пользование на условиях социального найма ФИО2 и членам ее семьи: ФИО6 и ФИО5

Этим же распоряжением Департаменту имущественных и земельных отношений администрации <адрес> предписано расторгнуть договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №-СН в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также заключить с ФИО2 и с членами ее семьи договор социального найма в отношении предоставленного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных и земельных отношений администрации <адрес> в адрес ФИО2 направлен договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и уведомление о необходимости подписать указанный договор, которые были лично получены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Однако от подписания договора социального найма в отношении предоставленного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 отказалась, ссылаясь на то, что это ухудшит жилищные условия ее семьи.

Таким образом, до настоящего времени решение Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-39/2015 остается неисполненным.

Между тем, в силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом этого решение Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-39/2015 должно быть исполнено органами местного самоуправления именно в том порядке, в котором указал суд, в том числе, независимо от изменившихся обстоятельств имущественного и личного плана, которые случились в ДД.ММ.ГГГГ у ответчика ФИО4

Разрешая по существу заявленные истцом требования с учетом доводов и возражений ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно ст. 5 ч. 1 ЖК РФ в соответствии с Конституцией РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Частью 6 названной статьи закреплено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения в пределах своих полномочий на основании названного Кодекса, принятых в соответствии с ним других федеральных законов.

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа № 36-ЗАО от 30.05.2005 «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» также регулируются отношения, возникающие при отселении граждан из жилых помещений, подлежащих сносу.

Так, ст. 28-4 указанного Закона установлено, что гражданину, являющемуся нанимателем и проживающему по договору социального найма в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Жилое помещение, предоставляемое взамен жилого помещения, подлежащего сносу, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии со ст. 28-5 Закона ЯНАО № 36-ЗАО нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 - 4 названной статьи.

Частью 2-1 названного закона предусмотрено, что в случае отсутствия в жилищном фонде, из которого предоставляется жилое помещение в соответствии с ч. 1 названной статьи, равнозначного жилого помещения ранее занимаемому нанимателем жилому помещению, подлежащему сносу, указанному нанимателю предоставляется жилое помещение наименьшей общей площадью, имеющееся в указанном жилищном фонде, но не менее общей площади ранее занимаемого жилого помещения, подлежащего сносу, количество комнат которого соответствует количеству комнат в ранее занимаемом жилом помещении, подлежащем сносу, и не ниже следующих значений: однокомнатная квартира - 28 квадратных метров, двухкомнатная квартира - 44 квадратных метра.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

На основании ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат. Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Этому разъяснению корреспондирует неоднократно высказанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой ч. 1 ст. 89 ЖК РФ не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Таким образом, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Иными словами, поскольку потребительские свойства жилых помещений определяются, в первую очередь, размером жилой площади таких помещений, а также количеством комнат, имеющихся в жилом помещении, постольку на суде лежит обязанность оценивать предлагаемый вариант жилого помещения для переселения граждан на соответствие названным критериям.

Занимаемая ответчиком ФИО2 и членами ее семьи по договору социального найма <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из двух комнат, имеет общую площадь <данные изъяты>., жилую площадь - <данные изъяты>

В квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО2 и члены ее семьи - дочери ФИО5 и ФИО4 Дети ФИО2 являются совершеннолетними.

В связи с переселением, ФИО2 и членам ее семьи: ФИО4, ФИО5 истцом предлагается в бессрочное владение и пользование на условиях договора социального найма однокомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты>м., в том числе жилой площадью <данные изъяты>. Между тем, проживание в новой квартире, состоящей из одной комнаты взрослым гражданам невозможно.

При таких обстоятельствах выселение ФИО2 и членов ее семьи: ФИО7 (ФИО6), ФИО5 из занимаемой двухкомнатной квартиры в предоставленную по договору социального найма однокомнатную квартиру, имеющую меньшую жилую площадь, повлечет нарушение норм действующего законодательства, предусматривающих соблюдение жилищных прав и законных интересов граждан при выселении из жилых помещений с последующим предоставлением другого жилья.

На основании этого суд не находит причин для удовлетворения иска Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района о выселении ФИО2 и членов ее семьи: ФИО7 (ФИО11) А.И и ФИО5 из <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, занимаемой на условиях договора социального найма, в связи с признанием жилого <адрес> в <адрес> непригодным и подлежащим сносу, во исполнение решения Пуровскогго районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-39/2015, в другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района к ФИО2, ФИО4, ФИО5, о выселении из <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, занимаемой на условиях договора социального найма, в связи с признанием жилого <адрес> в <адрес> непригодным и подлежащим сносу, во исполнение решения Пуровскогго районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-39/2015, в другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 06.06.2017.

Председательствующий М.В.Козлова

ело № 2-389/2017