Постановление № 5-58/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 5-58/2024

УИД 48RS0001-01-2024-001778-42 Дело № 5-58/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 мая 2024 г. г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Шегида Елена Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 12.10.2020, ИНН <***>, ОГРНИП №, адрес регистрации в качестве ИП: <адрес> ранее не привлекавшего к административной ответственности, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

По состоянию на 09.00 ч. 11.03.2024 установлено, что 04.05.2023 индивидуальный предприниматель ФИО4, зарегистрированный в качестве ИП по адресу: <адрес>, подал в УМВД России по Липецкой области посредством почтового отправления через постовое отделение, расположенное по адресу: <...><адрес>, уведомление о прекращении (растяжении) трудового договора с гражданином Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоящее из двух листов, в непрошитом виде и в отсутствие завершительной надписи, тем самым допустил нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Своим бездействием индивидуальный предприниматель ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО4 вину признал, в содеянном раскаялся.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав ИП ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что его вина в совершении указанного деяния подтверждена имеющимися в деле доказательствами.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утверждена в Приложении N 8 к Приказу МВД России от 30.07.2020 N 536.

Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утвержден в Приложении N 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 N 536.

Согласно п. 6 указанного Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Из материалов дела следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина РФ, зарегистрированный по адресу: <адрес>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, осуществляет основной вид деятельности – работы бетонные и железобетонные (код по ОКВЭД 43.99.4), а также 4 дополнительных вида деятельности.

У ИП ФИО4 по трудовому договору осуществлял деятельность по профессии бетонщик гражданин Республики Молдовы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документированным паспортом серии АВ №, выданным 10.11.2020. Договор между ними прекращен (расторгнут) 28.04.2023.

04.05.2023 ИП ФИО4 в адрес УМВД России по Липецкой области по почте уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), датированное 03.04.2023.

Данное уведомление, состоящие из двух листов, не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись.

Наличие в действиях ИП ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении АМ № 033910/169 от 18.03.2024, составленным ст.инспектором по ОП ОИК УФМС России по Липецкой области ФИО2 (л.д. 3-5), в котором отражено, что 11.03.2024 в 09 час. 00 мин. данным должностным лицом на основании распоряжения № 20 от 19.02.2024, изданного начальником УМВД России по Липецкой области ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН: <***> / ОГРНИП: <***>, юридический адрес (адрес места жительства): <адрес>), проведена документарная проверка, в ходе которой установлено, что 28.04.2023 прекращен (расторгнут) трудовой договор между ИП ФИО4 и гражданином Республики Молдовы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., о чем 04.05.2023 через отделение почтовой связи № 398070, расположенное по адресу: <...> д. 4, в нарушении установленного порядка в адрес УМВД России по Липецкой области направлено уведомление о прекращении (расторжении) трудовой договор между ИП ФИО4 и гражданином Республики Молдовы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в нарушении требовании Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Уведомление состоящие из двух листов, не прошито и не пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствует заверигельная запись. Тем самым, ИП ФИО4 нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 1.9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены иными доказательствами по делу:

- актом проверки № 16 от 11.03.2024 (л.д. 6-8);

- распоряжением о проведении внеплановой проверки № 20 от 19.02.2024 (л.д.9-12);

- докладной начальника ОВТМ на имя начальника УВМ УМВД России по Липецкой области от 30.05.2023 (л.д. 40);

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) си иностранным гражданином (лицом без гражданства), содержащее дату 03.04.2023, поданным ИП ФИО4 (л.д. 41-42);

- описью вложения с почтовым штемпелем от 04.05.2023 (л.д. 43);

- почтовым конвертом с почтовым штемпелем от 04.05.2023 (л.д. 44);

- отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 45);

- досье ФЛ в отношении ФИО1. (л.д. 46-52, 73-74);

- досье ФЛ в отношении ФИО4 (л.д. 54-69);

- сведения из Единого базового сервиса сведений о юридических лицах в отношении ИП ФИО4 (л.д. 70-72, 75-82);

- выписка из ОГРНИП в отношении ИП ФИО4 (л.д. 83-84, 85-88, 89-92, 94);

- сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 95-96).

Исследовав представленные доказательства, суд признает доказанной виновность ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер данного правонарушения, непосредственную опасность совершенного деяния для общественных отношений, связанных с обеспечением пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом этого, суд находит необходимым назначить ИП ФИО4 административное наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению бетонных и железобетонных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес регистрации в качестве ИП: <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению бетонных и железобетонных работ на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Шегида