Решение № 2-382/2018 2-382/2018~М-407/2018 М-407/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-382/2018

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года п. Шаховская

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: ДЗЮБЕНКО Н.В.,

при секретаре: ТРОНЕВОЙ Л.А.,

представителя истцов ФИО1 (доверенности от 22.05.2018 года, 11.05.2018 года, 21.06.2018 года, 10.05.2018 года, 11.12.2017 года, 06.07.2018 года)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации городского округа Шаховская Московской области о признании права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л:

ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к администрации городского округа Шаховская Московской области о признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, № №, площадью 1200 кв.м. каждый, расположенные в СНТ «Малиновка» по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что в 1995 году постановлением Администрации ФИО8 района ГУП РМР (ГКУ РМР) (ранее Специализированное управление коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона для ведения коллективного садоводства был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 45,09 га по адресу д. Косилово ФИО8 района.В дальнейшем, в связи с образованием СНТ «Малиновка» ГУП РМР (ГКУ РМР) отказалось от своего права постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком с целью его предоставления СНТ «Малиновка», в том числе, для распределения между членами указанного СНТ. Постановлениями органов местного самоуправления ФИО8 <адрес> был утвержден проект планировки территории садоводческого товарищества, акт выбора вышеуказанного земельного участка, определен вид разрешенного использования. При этом, указанный земельный участок был разделен на отдельные земельные участки, в том числе для предоставления садоводам, и на участки земель общего пользования садоводческого объединения, которые были предоставлены в собственность СНТ «Малиновка». Земельные участки поставлены на учет в ГКН в установленном законом порядке. Истцы являются членами CНТ «Малиновка» и владельцами земельных участков: ФИО9 владельцем земельного участка №,ФИО2 владельцем земельного участка №, ФИО3 владельцем земельного участка №, ФИО4 владельцем земельного участка №, ФИО5 владельцем земельного участка №, ФИО6 владельцем земельного участка №,расположенных по адресу: <адрес> Однако на свои обращения в администрацию городского округа Шаховская, истцы получили письменные отказы о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно.Полагают, что данные отказы является незаконными, поскольку право на земельный участок площадью 45,09 га, впоследствии предоставленный СНТ «Малиновка», возникло у ГКУ «РМР» в 1995 году, т.е. до введения в действие земельного кодекса РФ, следовательно, в соответствии с ч.1 и ч.4 ст. 28 №-66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», участки должны бытьпредоставлены в собственность истцам безвозмездно. На основании изложенного, просят суд признать за истцами право собственности на земельные участки.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении истцов.

Ответчик: представитель Администрации городского округа Шаховская Московской области, извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился, не возражает о слушании дела без его участия.

Третье лицо: представитель СНТ «Малиновка», извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился.

Третье лицо: представитель Государственного казенного учреждения г. Москвы «Развитие Московского региона», извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился, в своем отзыве на исковое заявление поддерживают исковые требования истцов в полном объеме.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд находит, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

До 01.03.2015 года особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам и садоводческим объединениям регулировались ст.28 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которая с вышеуказанной даты утратила силу согласно Федеральному закону от 23.06.2014 № 171-ФЗ в связи с внесением в ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнений, в том числе, в виде п.2.7, правовые положения которого несколько отличаются от правовых положений, ранее изложенных в ст.28 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ.

В частности, в соответствии с п.2.7 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В свою очередь, как следует из материалов дела, в том числе и письменного отзыва третьего лица ГКУ «РМР», все вышеуказанные истцы, либо их родственники, состояли на учете для получения садовых участков по льготной категории в префектурах г. Москвы, были включены в списочный состав формируемого при ГУП «Развитие Московского региона» (ранее Специализированное управление коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона) садоводческого некоммерческого объединения.

Согласно государственному акту на право постоянного (бессрочного) пользования на землю от 23.06.1995 года, постановлениям Главы Администрации ФИО8 района от 23.06.1995 года, от 11.08.1995 года, от 31.05.2012 года, от 28.08.2013 года, от 19.12.2013 года, от 26.12.2013 года, распоряжению Главы с/п Серединское от 26.04.2010 года, кадастровым паспортам земельных участков, все спорные земельные участки, на которые претендуют истцы, были образованы из земельного участка площадью 45,09 га с кадастровым номером №, предоставленного для ведения коллективного садоводства Специализированному управлению коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона (в последующем ГУП «РМР»), правопреемником которого является ГКУ «РМР», до дня вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Согласно вышеуказанным постановлениям и кадастровым паспортам участков, спорные земельные участки в установленном законом порядке поставлены на кадастровый учет в ГКН, определены их границы, разрешенное использование и площадь.

В свою очередь, специализированное Управление развития Московского региона в ходе реализации городских целевых среднесрочных программ дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей г. Москвы согласно совместному постановлению Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999 г. № 151-16 "О порядке выбора и предоставления земельных участков для садоводческих некоммерческих объединений жителей города Москвы" совместно с префектурами административных округов г. Москвы обеспечивало садовыми участками жителей г. Москвы.

Согласно выпискам из протоколов собраний членов СНТ «Малиновка», членским книжкам СНТ, списку членов СНТ, истцы являются членами СНТ «Малиновка». При этом, согласно письменным отзывам СНТ «Малиновка» и ГКУ «РМР», а также Постановлению Администрации ФИО8 района, право постоянного бессрочного пользования ГКУ «РМР» на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № было прекращено именно с целью предоставления такого участка в дальнейшем СНТ «Малиновка», членами которого являются истцы, что и было сделано в последующем согласно Постановлениям Администрации ФИО8 района от 19.12.2013 года, от 26.12.2013 года.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства в совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что СНТ «Малиновка» было образовано при ГКУ «РМР», являющемся правопреемником организации, которой в 1995 году был предоставлен в постоянное бессрочное пользование для ведения коллективного садоводства в 1995 году земельный участок площадью 45,09 га с кадастровым номером №.

Согласно сведениям из кадастровых паспортов данных земельных участков, а также сведениям из вышеуказанных постановлений Администрации ФИО8 района, спорные участки не изъяты из оборота, не ограничены в обороте, в отношении таких участков не принято решение о резервировании их для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, вышеизложенные судом доказательства свидетельствуют о том, что заявленные истцами основания для признания за ними права собственности на спорные земельные участки полностью соответствуют правовым условиям предоставления истцам таких участков в собственность бесплатно, предусмотренным п.2.7 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В свою очередь, то обстоятельство, что само СНТ «Малиновка» было зарегистрировано позднее вступления в действие вышеуказанного закона и Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и то обстоятельство, что изначально земельный участок для коллективного садоводства в 1995 году предоставлялся не СНТ «Малиновка», а Специализированному управлению коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона, сами по себе с учетом вышеизложенных доказательств какого-либо самостоятельного юридического значения не имеют. Данные выводы суда полностью подтверждаются и соответствующей судебной практикой по аналогичным спорам, в частности, Постановлением Президиума Московского областного суда от 27 мая 2015 г. № 249.

Следовательно, учитывая вышеизложенные обстоятельства и их доказательства в совокупности, в соответствии с правовыми требованиями п.2.7 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" за истцами следует признать право собственности на спорные земельные участки.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать право собственности:

за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельный участок №площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,на земельный участок №площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером № категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>»;

за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения, черезШаховской районный суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2018 года.

Председательствующий: