Решение № 2-162/2020 2-162/2020(2-5103/2019;)~М-4555/2019 2-5103/2019 М-4555/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-162/2020

дело №2-162/2020


Решение

именем Российской Федерации

24 января 2020 года город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Шуйской,

при секретаре судебного заседания А.Н. Ахтямовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах и географической составляющей земельных участков, установлении границ земельного участка,

установил:

истец обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан об исправлении реестровой ошибки об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах и географической составляющей земельных участков, установлении границ земельного участка. В обоснование исковых требований указано, что истец является членом СНТ «Домостроитель», в его владении находится земельный участок ... площадью 402 кв.м., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Домостроитель». Согласно справке от ..., предоставленной СНТ «Домостроитель», истец является пользователем участка ... с 1989 года. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена Распоряжением ... от .... Этим же распоряжением за истцом был закреплен бесплатно в собственность вышеуказанный земельный участок площадью 402кв.м, расположенный в СНТ «Домостроитель», категория земель - земли сельхозназначения, разрешенное использование - для ведения садоводства. Впоследствии, истец, обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В результате был подготовлен межевой план ... от ....

При постановке земельного участка на государственный кадастровый учет ... от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... получено уведомление о приостановлении действий по регистрации.

Основанием для приостановления постановки участка на государственный кадастровый учет стал следующее: границы земельного участка (образуемого) о кадастровом учете которого предоставлено заявление в соответствии со сведениями ЕГРН пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами ..., имеющих неуточненную площадь и границы. Данные земельные участки по факту не являются смежными образуемому земельному участку истца. Площадь - декларированная, регистрация прав отсутствует. Инициировать уточнение вышеуказанных участков не получается, так как в сведениях ЕГРН сведения о правообладателях отсутствуют, что подтверждается заключением кадастрового инженера в межевом плане от ....

Выписки из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами ..., имеют сведения о характерных точках границ земельных участков с указанием координат. Также, в них содержится графа «особые отметки» в которой указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть не были проведены работы по межеванию.

Истец обращался в уполномоченный ответчиком орган - Управление земельных и имущественных отношений с заявлением о снятии земельных участков с кадастровыми номерами ... с кадастрового учета.

В ответ истец получил уведомление от ..., из текста которого следует, что снять указанные земельные участки с кадастрового учета не представляется возможным по причине того, что они принадлежат на праве пожизненного наследуемого владения третьим лицам.

Информация о правообладателях земельных участков с кадастровыми номерами ... в сведениях ЕГРН отсутствует.

Уведомлением Росреестра от ... истцу рекомендовано инициировать уточнение местоположения и границ правообладателем земельного участка, с которым имеется пересечение, либо исключить графику данного земельного участка из ЕГРН по решению суда.

Сведения ЕГРН о координатах границ земельных участков с кадастровыми номерами ... содержащиеся в ЕГРН, соответствуют действительности.

Таким образом, сведения о местоположении и координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами ..., содержащиеся в ЕГРН, истец считает реестровой ошибкой, так как, исходя из заключения кадастрового инженера, по факту их границы не пересекают границы земельного участка истца, что говорит о недостоверности данных в ЕГРН.

Попытка поиска собственников земельных участков с кадастровыми номерами ..., с целью уточнения границ земельных участков, результатов не дала.

Факт наличия в ЕГРН недостоверных сведений о местоположении и координатах земельных участков с кадастровыми номерами ... нарушает права истца (право его приватизировать).

Истец просил суд признать реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами ... в части описания местоположения ц земельных участков; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами ....

Определением Нижнекамского городского суда от ... принято изменение исковых требований об исключении из Единого государственного реестра недвижимости графику и сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами ...; в качестве

соответчиков привлечены: ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Определением Нижнекамского городского суда от ... принято увеличение исковых требований, согласно которым истец просил суд установить границы земельного участка площадью 402 кв.м., расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Домостроитель», в кадастровом квартале 16:30:021314, в границах согласно координатам, указанным в межевом плане от .... Исключить из Единого государственного реестра недвижимости графику и сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами ....

ФИО14 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики ФИО15 ФИО12, действующая на основании доверенности от ..., в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, направила ходатайство, согласно которому решение по существу заявленных исковых требований относительно исключения из ЕГРН графики и сведений о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами ... оставляет на усмотрение суда. В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от ... №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от ... №ОГ-... «О подготовке межевого плана и проведении процедуры согласования местоположения границ земельного участка» учитывая положения статьи 3.1 Федерального закона от ... №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае если смежные земельные участки находятся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения и такие земельные участки не предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, а также гражданам или юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений, казенных предприятий) в постоянное (бессрочное) пользование либо в аренду на срок более чем пять лет, то согласование местоположения границ таких земельных участков осуществляется с органом местного самоуправления. Исковые требования об установлении границ земельного участка площадью 402 кв.м., расположенного по адресу: ..., Каенлинское сельское поселение, СНТ «Домостроитель», в кадастровым квартале 16:30:021314, в границах согласно координатам, указанным в межевом плане от ..., выполненном кадастровым инженером ФИО16 считает не подлежащими удовлетворению, поскольку решение вопроса о предоставлении земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности с предварительным согласованием схемы расположения земельного участка относится к компетенции органа местного самоуправления (л.д.177, 178).

ФИО17 ФИО10 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований истца. Огорода в СНТ «Домостроитель» не имеет (л.д.150).

ФИО18 ФИО9 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражала против удовлетворения требований истца. Огорода в СНТ «Домостроиитель» не имеет (л.д.151).

ФИО19 ФИО11, Т.П. ФИО4 и С.В. ФИО4 в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Нижнекамского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике ФИО20 ФИО13, действующая на основании доверенности от ... ...-Д, в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение оставила на усмотрение суда (л.д.180, 181).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Исполнительный комитет Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, ФИО21 в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда (л.д.164, 165).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, СНТ «Домостроитель» ФИО22 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований истца об исключении из ЕГРН графику и сведения о координатах характерных точек не возражал. Истец является членом СНТ «Домостроитель» участок .... Земельный участок ФИО23 переоформлен на его сына И.Р. ФИО11. Земельный участок З.С. ФИО9 находится в границах СПК «Шинник», массив «Березовая Грива», участки ..., 14. Г.Г. ФИО10 и ФИО24 не являются членами СНТ «Домостроитель», садовых участков в границах СНТ «Домостроитель» не имеют (л.д.182-184).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Кроме того, участники процесса извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ... №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ... члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от ... №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 закона, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

В ходе разбирательства по делу установлено, что истец является членом СНТ «Домостроитель» с 1989 года, за ним закреплен земельный участок ..., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, близ ..., СНТ «Домостроитель», общей площадью 402кв.м. Истцом своевременно согласно Уставу товарищества оплачивались и оплачиваются членские и иные взносы (л.д.13, 14).

При осуществлении межевания земельного участка истца установлено, что земельный участок истца имеет пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами ... (площадь декларированная, регистрация прав отсутствует), которые фактически не являются смежными образуемому ЗУ. Инициировать уточнение выше указанных участков не получается, так как в сведениях ЕГРН сведения о правообладателях отсутствуют (л.д.16, 23).

Распоряжением УЗиИО РТ от ... ... утверждена схема расположения земельного участка площадью 402кв.м, расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение СНТ «Домостроитель», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, истцу предоставлен земельный участок для ведения садоводства (л.д.27, 28).

В целях реализации права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно как член садоводческого общества истец обратилась в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан».

... УЗиИО РТ уведомил Ж.К. ФИО1 о том, что снять с кадастрового учета земельные участки ... не представляется возможным, так как по сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан, они принадлежат на праве пожизненного наследуемого владения (л.д.38).

Решением ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ... от ... приостановлено осуществления государственного кадастрового учёта земельного участка, расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Домостроитель» в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации: границы земельного участка о кадастровом учете, которого представлено заявление в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами ... имеющих неуточненную площадь и границы; инициировать уточнение местоположения и границ правообладателем земельного участка, с которым имеется пересечение, либо исключить графику данного земельного участка из ЕГРН по решению суда (л.д.32).

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан не смогла предоставить реестровые дела на земельные участки ... в связи с их отсутствием. В государственном кадастре недвижимости Единого государственного реестра недвижимости содержаться сведения о данных земельных участках, в том числе сведения о координатах данных земельных участков, графическая составляющая границ участков на кадастровой карте. Рекомендовано инициировать уточнение месторасположения и границ правообладателем земельного участка, с которым имеется пересечение, либо исключить графику данного земельного участка из ЕГРН по решению суда.

В настоящее время истец не может поставить земельный участок на кадастровый учет, что является нарушением её прав.

Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы земельного участка, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку реального пересечения границ земельных участков на местности нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах и графические данные земельных участков ..., без прекращения права собственности на данные земельные участки, с которыми имеются пересечения координат земельного участка ФИО8, расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Канлинское сельское поселение, СНТ «Домостроитель», согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО16.

Установить границы земельного участка находящегося в пользовании ФИО8, расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Канлинское сельское поселение, СНТ «Домостроитель», площадью 402кв.м, согласно каталогу координат:

№
Х

Y
н1

448271,93

2273885,83

н2

448260,91

2273908,14

н3

448246,28

2273901,53

н4

448257,39

2273878,94

н1

448271,93

2273885,83

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Шуйская

Мотивированное решение суда составлено ...