Постановление № 5-709/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-709/2020

Дело /номер/


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2020 года г.Клин Московской области

Судья Клинского городского суда Московской области Колесников И.В.,

при секретаре Цыбульник Э.Ю.,

рассмотрев административное дело № 5-709/20 в отношении ООО «МЕДТЕРАПИЯ», ОГРН <***>, ИНН <***>, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

/дата/ в /время/ в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, на территории строительства общеобразовательной школы по /адрес/ выявлен гражданин Республики /адрес/ А., /дата/ года рождения, который осуществил трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, либо патента с территорией действия /адрес/, чем нарушил п.4, п.4.2 ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от /дата/ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В своем объяснении гражданин Республики /адрес/ А. подтвердил факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории строительства общеобразовательной школы по /адрес/, без патента с территорией действия /адрес/.

В ходе проверки получен договор подряда /номер/ от /дата/, на основании которого /данные изъяты/ принимает на себя обязательство перед /данные изъяты/ по выполнению строительно-монтажных работ в рамках исполнения муниципального контракта на выполнение работ по строительству объекта: /данные изъяты/ по /адрес/

На основании договора строительного подряда с субподрядчиком /номер/ от /дата/, /данные изъяты/ поручило ООО «МЕДТЕРАПИЯ» выполнить строительные, монтажные и другие работы на объекте: /данные изъяты/ по /адрес/.

Как следует из информационного письма ООО «МЕДТЕРАПИЯ» от /дата/, для выполнения строительных работ на объекте /данные изъяты/ сотрудник ООО «МЕДТЕРАПИЯ» привлек к трудовой деятельности иностранных граждан, которые не имели разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, либо патента с территорией действия /адрес/.

Таким образом, ООО «МЕДТЕРАПИЯ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «МЕДТЕРАПИЯ» не явился, причины неявки не известны. О месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в /адрес/.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от /дата/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Одной из приоритетных целей указанного Федерального закона является защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Факт совершения ООО «МЕДТЕРАПИЯ» административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по /адрес/ от /дата/ /номер/; протоколом осмотра территории от /дата/, согласно которому в ходе осмотра территории строительства общеобразовательной школы по /адрес/ выявлен гражданин Республики /адрес/ А., /дата/ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего; фототаблицей; письменными объяснениями А., Б., В. от /дата/; копиями договора подряда /номер/ от /дата/ и договора строительного подряда с субподрядчиком /номер/ от /дата/, протоколом об административном правонарушении от /дата/, а также другими доказательствами.

В данном случае ООО «МЕДТЕРАПИЯ», допустив к работе иностранного гражданина, не выполнило публично-правовую обязанность, возложенную на нее законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности и не предприняло меры по уведомлению соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения.

Кроме того, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «МЕДТЕРАПИЯ» имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд учитывает, что в данном случае возникают правоотношения в сфере установленного законодательством Российской Федерации порядка привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает, что представитель ООО «МЕДТЕРАПИЯ» Г. согласился с протоколом об административном правонарушении от /дата/, тем самым признав вину в совершении административного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить ООО «МЕДТЕРАПИЯ» наказание в пределах санкции настоящей статьи, в виде административного приостановления деятельности, придя к выводу, что данный вид наказания будет наиболее полно отвечать цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «МЕДТЕРАПИЯ» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: /адрес/, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня его получения или вручения копии постановления.

Подлежит немедленному исполнению.

Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не приостанавливает исполнение постановления.

Судья Клинского городского суда И.В. Колесников