Постановление № 5-277/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-277/2020

Дело №5-277/2020

73RS0002-01-2020-002237-57


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 26 мая 2020 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сошкина Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л А:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 покинул место проживания (пребывания), без крайней необходимости и не для целей, указанных в подп. 16.3 п. 16 указа Губернатора Ульяновкой области от 02.04.2020 № 38 «О внесении изменения в указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», зашел к товарищу в подъезд <адрес> для распития спиртных напитков, тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, судом извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Поскольку в суд не поступило ходатайств об отложении судебного заседания, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года, Указом Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 16.3 названного Указа в период с 31 марта по 30 апреля 2020 года граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ульяновской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 часов был задержан сотрудниками полиции в 3 подъезде <адрес>, что подтверждается рапортом ОБ ППСП ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению по месту совершения таких правонарушений. При этом местом совершения административных дел данной категории является место их выявления.

Из протокола об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является <адрес>, в то время как ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, был обнаружен сотрудниками полиции в 3 подъезде <адрес>. Данных о том, что ФИО1 выполнил объективную сторону вмененного ему административного правонарушения, находясь по адресу: <адрес>, материалы дела не содержат.

Кроме того, из представленных суду сведений следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>., то есть по месту его выявления сотрудниками полиции. Данные обстоятельства при составлении протокола об административном правонарушении не выяснялись, ФИО1 на его составлении не присутствовал.

При этом при отобрании у ФИО1 объяснений ДД.ММ.ГГГГ, инспектором ОБ ППСП ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска не разъяснялись его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а в нарушение требований Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ФИО1 был предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании не было с достоверностью установлено, что ФИО1 покинул место проживания без наличия на то оснований, не установлено место совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения.

Каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нарушил требования п. 16.3 Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 (в ред. от 02.04.2020 года № 28) по делу не имеется, в связи с чем состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в действиях ФИО1 отсутствует.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Сошкина