Решение № 2-1819/2019 2-1819/2019~М-1098/2019 М-1098/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-1819/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Лазареве Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, в котором с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары №... от дата; обязать Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары включить в стаж *** ФИО1 периоды с дата по дата г., с дата по дата, с дата по дата в должности ***; назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с дата.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что дата она обратилась в Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как к этому времени стаж ее *** составил более ***). Ответчик своим решением №... от дата отказал в назначении пенсии, исключив из стажа работы период с дата по дата - в должности ***, поскольку данное учреждение не поименовано Списками. Считает отказ ответчика в досрочном назначении пенсии безосновательным, противоречащим нормам действующего законодательства РФ, поскольку должность ***, которую истец занимала в данный период, бесспорно относится к категории профессий и должностей, включаемых в общий ***. Кроме того, согласно должностным инструкциям *** осуществляет ***; обеспечивает *** в соответствии с требованиями государственных образовательных программ; реализовывает применяемые образовательные программы в соответствии с ***; обеспечивает высокую эффективность ***; ***. Следовательно, характер деятельности и специфика работы ФИО1, условия её работы в должности *** полностью соответствуют характеру работы *** и период с дата по дата подлежит включению в специальный ***. При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая, что факт осуществления истцом *** в период с дата по дата документально подтвержден, он в соответствии с действующим законодательством должен быть засчитан в специальный *** стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Таким образом, ее трудовой *** стаж по состоянию на дата составлял ***.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30).

В силу ч.3 и ч.4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп. "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления (Список № 1067) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления (Список № 463)- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего Постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из материалов дела следует и установлено судом, что дата ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с ***.

Установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара №... от дата. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа -25 лет.

Указанным решением ответчика в специальный страховой стаж истца не включены периоды работы с дата по дата г., с дата по дата, с дата по дата в должности ***, поскольку согласно акту документарной проверки от дата. указанное учреждение как организация, имеющая рабочие места, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не состоит, не поименовано в разделе «Наименование учреждений» Списка от дата. №... (т.1, л.д. 14-16).

Согласно представленной в дело справке *** исх. №... от дата. ФИО1 работает в ***)» с дата. по настоящее время в должности *** (т.1, л.д. 17-19).

В соответствии с Уставом ***, принятым конференцией ***» (протокол №... от 25.12.2015г.), основной целью деятельности Академии является: осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования и научной деятельности п. 1.7), основным видом деятельности Академии является: образовательная деятельность; научные исследования и разработки (п. 1.9.1). Предметом деятельности Академии является: реализация образовательных программ начального общего образования; реализация образовательных программ основного общего образования; реализация образовательных программ среднего общего образования; реализация образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата, программ специалитета, программ магистратуры; реализация образовательных программ высшего образования - программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре и т.д. (п. 1.9.3) (т.1, л.д. 28-79).

Установлено, что ***)» выдано свидетельство №... от дата. о государственной аккредитации образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам в отношении каждого уровня общего образования (т.1, л.д. 86-87), Учреждение имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности (т.1, л.д. 80-85, 88-97).

Из акта документарной проверки УПФР в Железнодорожном районе г.о. Самары №... от дата следует, что начисление заработной платы ФИО1 производилось ***. Ежемесячно проставляется количество отработанных дней и часов, начисление заработной платы прослеживается постоянно, месячные нормы рабочего времени выработаны в полном объеме, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с дата

Факт постоянного начисления заработной платы истцу в соответствии с полной выработкой нормы рабочего времени подтверждается также представленными в дело расчетными листами по заработной плате работника.

Установлено, что истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с дата, спорные периоды работы не отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Списками №№..., №... предусмотрена должность «***», установлен перечень ***, к которым рассматриваемое учреждение, где осуществлялась трудовая деятельность истца, не отнесено.

Вместе с тем, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что характер деятельности ФИО1, условия ее работы с дата по дата г., с дата по дата, с дата по дата в должности *** полностью соответствуют характеру работы ***.

Возражения ответчика о необходимости подтверждения специального стажа истца сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, суд считает необоснованными, поскольку обязанность по предоставлению сведений о страховом стаже в пенсионный фонд лежит на работодателе, в связи с чем, реализация права истца на назначение досрочной страховой пенсии не может быть поставлена в зависимость от действий работодателя, ответственности за которые истец не несет.

Таким образом, периоды работы истца с дата по дата г., с дата по дата, с дата по дата в должности *** подлежат включению в ее специальный страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца в УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара (дата.) ее специальный страховой стаж составил ***, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с дата.

При указанных обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары №... от дата об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с *** нельзя признать законным, в связи с чем, заявленные исковые требования о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с дата обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь вышеизложенным, ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары №... от дата об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с ***.

Обязать Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности *** и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с дата.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья Секретарь