Постановление № 5-631/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-631/2020

УИД 16RS0046-01-2020-004066-65

дело № 5-631/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2020 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Каримов С.Р.,

при секретаре судебного заседания Ильиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – архитектора-реставратора 3 категории, главного архитектора проектов ООО «Проектно-реставрационная мастерская ФИО1 П. Церкви (Московский Патриархат)» Н С.В. , ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

ведущим специалистом отдела государственного надзора (контроля) и судебно-административной практики Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия в отношении должностного лица – архитектора-реставратора 3 категории, главного архитектора проектов ООО«Проектно-реставрационная мастерская ФИО1 П. Церкви (Московский Патриархат)» Н С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Н С.В. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, извещен.

Представитель Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия – М Р.Р. в судебное заседание явилась, просила привлечь Н С.В. к административной ответственности.

Выслушав пояснения представителя Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Согласно части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Конституция Российской Федерации закрепляет обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (часть 3 статьи 44).

В соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ от ... «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации», за пользователем и владельцем объектов культурного наследия закреплена обязанность по соблюдению режима использования объекта культурного наследия и не причинению им вреда.

Согласно части 1 статьи 45 Закона, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленногообъекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Как усматривается из материалов дела, здание, расположенное по адресу: ..., является объектом культурного наследия федерального значения «Гостинодворская церковь» на основании постановления Совета Министров РСФСР от ... ... «О дополнении и частичном изменении Постановления Совета Министров РСФСР от ... ... «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР».

Разрешение Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия от ... ... на осуществление на указанном объекте ремонтно-реставрационных работ с приспособлением для современного использования выдано ООО «Проектно-реставрационная мастерская ФИО1 П. Церкви (Московский Патриархат)».

Комитетом Республики Татарстан при осуществлении мероприятия по систематическому наблюдению за состоянием объекта культурного наследия федерального значения «Гостинодворская церковь» установлено, что на объекте осуществлены работы по демонтажу покрытий полов, стяжки и забутовки в подклете, также установлено отсутствие штукатурки с тягами и росписью на своде часовни.

Вышеуказанные работы не входят в перечень работ, предусмотренных выданным Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия разрешением от ... ... на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Кроме того, научно-проектная документация по сохранению объекта культурного наследия не разработана, задания и разрешения на проведение вышеуказанных работ не выдавалось; технический, авторский надзор и государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия за проведением данных работ не осуществлялся; государственная историко-культурная экспертиза не проводилась.

Согласно приказу ООО «Проектно-реставрационная мастерская ФИО1 П. Церкви (Московский Патриархат)» от ... ...-ЛС «О назначении лиц, осуществляющих производство работ в рамках разрешения ... от ...» архитектор-реставратор 3 категории, главный архитектор проектов ООО «Проектно-реставрационная мастерская ФИО1 П. Церкви (Московский Патриархат)» Н С.В. назначен ответственным специалистом по осуществлению производства работ на ОКН.

Согласно должностной инструкции Главного архитектора проекта ООО «Проектно-реставрационная мастерская ФИО1 П. (РПЦ МП)» от ... основными функциями являются: контроль за соответствием разработанной проектно-сметной документации техническим регламентам, стандартам, нормам, правилам и инструкциям; ведение авторского надзора и производства работ в рамках распоряжения директора оформленного приказом.

По результатам выявленных нарушений ... в отношении должностного лица – архитектора-реставратора 3 категории, главного архитектора проектов ООО «Проектно-реставрационная мастерская ФИО1 П. Церкви (Московский Патриархат)» Н С.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает, что факт совершения Н С.В. административного правонарушения установлен на основании имеющихся материалов дела, и подтвержден всей совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении ...-ПР от ..., приказом от ..., должностной инструкцией от ..., актом осмотра от ... с приложенной фототаблицей, разрешением на проведение работ от ... и другими имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Н С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Н С.В. судом не установлено.

С учетом вышеуказанного, суд считает возможным назначить Н С.В. минимальное наказание в пределах санкции части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо – архитектора-реставратора 3 категории, главного архитектора проектов ООО «Проектно-реставрационная мастерская ФИО1 П. Церкви (Московский Патриархат)» Н С.В. , ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Сумму штраф подлежит уплате на расчётный счёт 40..., БИК ..., ОКТМО ..., получатель Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации, л/с ...), ИНН ..., КПП ..., назначение платежа: 05... «Административные штрафы…».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение десяти дней.

Судья Вахитовского

районного суда ... /подпись/ С.Р. Каримов