Решение № 2А-1108/2017 2А-1108/2017~М-1138/2017 М-1138/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-1108/2017

Дело № 2а-1108/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 декабря 2017 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Ошуковой А.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО3 административный надзор на срок три года, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 30 декабря 2017 года, в период нахождения под административным надзором он совершил преступление, за которое осуждён к лишению свободы. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражений по административному иску не высказал.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 поименованного закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 этого же закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ранее судим по:

- приговором Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 22 ноября 2006 года (с учетом постановления Президиума Архангельского областного суда от 15 мая 2013 года, постановления Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 28 апреля 2007 года) по п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ (в редакции Закона от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ), ч.4 ст.150 УК РФ, с применением ч.3 ст.69, 73 УК РФ, на 5 лет 1 месяц лишения свободы, условно, с испытательным сроком 3 года 1 месяц;

- приговором мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского округа г.Архангельска от 18 сентября 2007 года (с учетом постановления Президиума Архангельского областного суда от 15 мая 2013 года) по ст.ст.119, 119 УК РФ, с применением ч.2 ст.69, ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ на 6 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- приговором Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 1 ноября 2007 года (с учетом постановления Президиума Архангельского областного суда от 15 мая 2013 года) по ч.1 ст.166 УК РФ (в редакции Закона от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ), с применением ч.5 ст.74, ст.70, ч.5 ст.69 УК РФ, на 6 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 6 августа 2013 года он (ФИО3) освобождён 19 июля 2013 года с заменой неотбытого срока лишения свободы на исправительные работы сроком 7 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

Постановлением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 7 февраля 2014 года ФИО3 водворён в места лишения свободы сроком на 1 месяц 10 дней. Освобождён 17 марта 2014 года по отбытии срока наказания.

Решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 6 ноября 2014 года ФИО3 установлен административный надзор на 6 лет, до погашения судимости по приговору Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 22 ноября 2016 года, то есть до 16 марта 2020 года (с учетом дополнительного решения суда от 5 декабря 2014 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вновь осуждён 31 августа 2017 года приговором Ломоносовского районного суда г.Архангельска по ч.2 ст.314.1 УК РФ на 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 31 августа 2017 года (л.д.8-10, 11).

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 30 декабря 2017 года.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО3 следует установить административный надзор.

Так, ФИО3, являясь совершеннолетним, 30 декабря 2017 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как разъяснено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Также в п.26 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Так, судимость по приговору Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 22 ноября 2006 года, с учётом положений п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, у ФИО3 погасится 16 марта 2020 года.

Судимость по приговору Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 31 августа 2017 года, с учётом положений п. «а» ч.3 ст.86 УК РФ, у него же (ФИО3) погасится 29 декабря 2020 года.

Принимая во внимание, что срок отбывания наказания по последнему приговору от 31 августа 2017 года у ФИО3 оканчивается 30 декабря 2017 года (в выходной день), днём его освобождения, в силу положений ч.2 ст.173 УИК РФ, будет являться предвыходной день - 29 декабря 2017 года.

В связи с этим административный надзор подлежит установлению ФИО3 на срок по 28 декабря 2020 года включительно.

В этой связи в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из положений ст.10 УК РФ, административный надзор ФИО3 подлежит установлению на срок погашения его судимости по приговору от 31 августа 2017 года, предусмотренный п.«а» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент совершения преступления), т.е. по 28 декабря 2020 года включительно за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку с учётом поведения административного ответчика в период отбывания наказания (отсутствие поощрений и взысканий) (л.д.6, 7).

Оснований для установления иных обязательных административных ограничений с учетом сведений о месте жительства административного ответчика, характера совершенного им преступления не имеется.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по 28 декабря 2020 года включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО3 административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Бузина