Постановление № 5-25/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 5-25/2019

Дело № 5-25/2019

32RS0032-01-2019-000109-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 февраля 2019 г. Унеча

Судья Унечского районного суда Брянской области Поставнева Т. Н.

в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Гражданка Республики Узбекистан ФИО1 ФИО3 нарушила режим пребывания ( проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации: она имела право проживания в Российской Федерации до 28 февраля 2008 года, но, несмотря на это, незаконно продолжает находиться после 28 февраля 2008 года на территории Российской Федерации, что было установлено в 10 часов 00 минут 20 февраля 2019 года по адресу: <адрес>, д<адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину признала в полном объеме, просит не выдворять ее из Российской Федерации, поясняет, что при оформлении документов на получение гражданства Российской Федерации 7 лет назад она утратила паспорт гражданина Узбекистана, в связи с чем не могла оформить документы, просит учесть, что в 2001 году приехала на территорию РФ, продав имущество в Республике Узбекистан, является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на основании договора купли-продажи от 14 декабря 2007 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, кроме этого ей ранее выдавались миграционная карта, уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, страховое свидетельство, разрешение на работу, просит учесть, что на территории РФ у нее проживает ее родная сестра гражданка Российской Федерации.

Помимо признания ФИО1 своей вины, его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении №/М № от 20 февраля 2019 года, объяснением ФИО1, нотариально удостоверенной копией ее паспорта, миграционной картой, разрешение на работу.

В силу ст. 25.10 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, период нарушения режима пребывания (проживания), имущественное положение: официально не работает, семейное положение ФИО1 : разведена, имеет на территории Российской Федерации сестру, являющуюся гражданкой РФ.

Смягчающими обстоятельствами суд признает раскаяние в содеянном, то, что ФИО1 имела разрешение на временное проживание, миграционную карту, уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, страховое свидетельство, разрешение на работу, имеет родную сестру гражданку Российской Федерации,то, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> на основании договора купли-продажи от 14 декабря 2007 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, учитывает обстоятельства утраты паспорта гражданина Республики Узбекистан.

В соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств : наличие родственников на территории РФ, являющихся гражданами РФ, имеет в собственности жилой дом и земельный участок, расположенные на территории РФ, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о ее личности, а также противоречило бы требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П., повлекло бы серьезное вмешательство в право на уважение семейной жизни.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.10, 29.9, 29.11,30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Штраф подлежит оплате на счет УФК МФ РФ по Брянской области (МО МВД России «Унечский»)

Банк получателя :ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области,

Расчетный счет: <***>, ОКТМО 15658000,

КПП 323101001, ИНН <***>,

КБК 18811640000016020140- административный штраф

БИК 041501001

ОКТМО 15658000

УИН 1888043219000088003

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1, ч. 3 и ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате соответствующего штрафа, по истечении срока, указанного в части 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 10 суток.

Судья Т.Н.Поставнева