Решение № 12-251/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 12-251/2025

Дело №12-251/2025

УИД 52RS0048-01-2025-000818-56


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Сергач 23 октября 2025 года

Судья Сергачского межрайонного суда Нижегородской области Осьминушкина М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Поволжье-Транс» на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Поволжье-Транс» привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Генеральный директор общества подал жалобу на указанное постановление. Срок обжалования постановления не пропущен.

В жалобе указано, что заявитель считает постановление незаконным и необоснованным, поскольку общество перевозило груз в соответствии со специальным разрешением №Р050-00147-00/02564812 от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд отменить постановление о привлечении к административной ответственности, производство по делу прекратить.

ООО «Поволжье-Транс» извещено надлежащим образом, защитника в суд не направило.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, был надлежаще уведомлен о месте и времени судебного заседания, предоставил возражение на жалобу, в которой просил отказать в удовлетворении жалобы.

Представитель ГКУ НО ЦРТС в судебное заседание не явился, был надлежаще уведомлен о месте и времени судебного заседания, возражение на жалобу не предоставил.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении жалобы в отсутствие сторон.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п.23.5 Правил дорожного движения).

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми (пункт 3).

Пункт 4 части 1 статьи 29 указанного Закона N257-ФЗ запрещает пользователям автомобильных дорог осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента

Согласно положениям части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения установлен приказом Минтранса России от 18.10.2022 N418 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2022 N71254).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Настоящие Правила устанавливают допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства.

"Крупногабаритное транспортное средство" - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению N 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно приложению №1 допустимые габариты ТС по высоте 4 м. для всех транспортных средств.

В силу ч.1 ст. 2.6.1 данного Кодекса к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В судебном заседании установлено, что ООО «Поволжье-Транс» как собственник (владелец) транспортного средства марки DONG FENG GX государственный регистрационный знак <***>, привлечено ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности является акт измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Так, согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:43:22 по адресу: 93 км 124 м а/<адрес>ОПРЗ22К-0162 Работки-<адрес>, водитель, управляя крупногабаритным ТС марки DONG FENG GX государственный регистрационный знак № составе 5-осного автопоезда, осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,43 м., двигаясь с высотой 4,43 м., при разрешенной высоте 4,00 м.

На запрос от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ <***> за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через <адрес> получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Доводы заявителя о том, что транспортное средство осуществляло перевозку в соответствии с специальным разрешением № Р050-00147-00/02564812 от ДД.ММ.ГГГГ судом не принимаются, поскольку данное разрешение было выдано для движения по маршруту: 226.7 км – 226.66 км <адрес> Р-228; 331.2 км – 104.59 км <адрес> Р-228; 331.6 км – 0.35 км <адрес> Р-22; 633.1 км – 301.53 км <адрес> Р-228; 659.0 км – 25.87 км <адрес> Р-228; 754.4 км – 98.36 км <адрес> М-5; 760.2 км – 2.87 км <адрес>; 806.9 км – 44.70 км <адрес> М-5; 881.7 км – 74.76 км <адрес> Р-241; 908.9 км – 27.19 км <адрес> 73Р-178; 910.4 км – 1.58 км <адрес> 73Р-178; 915.8 км – 5.36 км <адрес> 73Р-227Н-005; 925.6 км – 9.80 км <адрес> 73-222Н-001; 932.5 км – 6.90 км <адрес> 73-222Н-013; 933.8 км – 1.28 км Димитровград Красноармейская улица; 934.2 км – 0.39 км Димитровград <адрес>; 934.2 км – 0.03км Димитровград улица 50 лет октября; 934.7 км – 0.50 км Димитровград Ульяновская улица; 936.2 км- 1.45 км Димитровград Октябрьская улица; 947.8 км – 11.64 км <адрес> 73Р-178; 989.4 км – 41.62 км <адрес> 73Р-178; 996.6 км – 7.15 км <адрес> 73Р-178; 1030.3 км – 33.72 Р-241 Казань-Буинск-Ульяновск, подъезд к <адрес>; 1101.7 км – 71.44 км <адрес> (Татарстан) Р-241; 1101.9 км – 0.18 км <адрес> (Татарстан) Р-241; 1106.8 км – 4.84 км <адрес> (Татарстан) Р-241; 1106.9 км – 0.13 км <адрес> (Татарстан) Р-241; 1201.8 км – 94.94 км <адрес> (Татарстан) Р-241; 1202.8 км – 0.93 км <адрес> (Татарстан) Р-241; 1209.1 км – 6.35 км <адрес> (Татарстан) Р-241; 1210.4 км – 1.31 км <адрес> (Татарстан) Р-241; 1226.8 км – 16.37 км <адрес> (Татарстан) М-7; 1228.1 км – 1.28 км <адрес> (Татарстан) М-7; 1245.2 км – 17.09 км <адрес> (Татарстан) М-7; 1246.1 км – 0.96 км Чувашская Республика – Чувашия М-7; 1301.1 км -54.96 км Чувашская Республика – Чувашия М-7; 1301.4 км – 0.35 км Чувашская Республика – Чувашия М-7; 1302.3 км – 0.83 км Чувашская Республика – Чувашия М-7; 1303.4 км – 1.13 км Чувашская Республика – Чувашия М-7; 1304.9 км – 1.56 км Чувашская Республика – Чувашия М-7; 1305.4 км – 0.44 км Чувашская Республика – Чувашия М-7; 1307.8 км – 2.38 км Чувашская Республика – Чувашия М-7; 1308.2 км – 0.46 км Чувашская Республика – Чувашия М-7; 1324.2 км – 15.96 км Чувашская Республика – Чувашия М-7;1325.5 км – 1.29 км Чувашская Республика – Чувашия М-7; 1326.5 км – 1.02 км Чувашская Республика – Чувашия М-7; 1326.9 км – 0.38 км Чувашская Республика – Чувашия М-7; 1336.2 км – 9.34 км Чувашская Республика – Чувашия М-7; 1338.2 км – 2.03 км Чувашская Республика – Чувашия М-7; 1407.6 км – 69.32 км Чувашская Республика – Чувашия М-7; 1407.7 км – 0.19 км Чувашская Республика – Чувашия М-7; 1528.4 км – 120.72 км <адрес> М-7, движение по маршруту 93 км 124 м а/<адрес>ОПРЗ22К-0162 Работки-<адрес> в специальном разрешении № Р050-00147-00/02564812 от ДД.ММ.ГГГГ не указано. Перевозка согласно специального разрешения должна осуществляться строго по указанному маршруту. Маршрут движения в специальном разрешении прописывается по заявлению перевозчика, где он сам прописывает маршрут, по которому будет двигаться его транспортное средство. Таким образом, данное разрешение не позволяло двигаться транспортному средству марки DONG FENG GX государственный регистрационный знак № по автомобильной дороге 93 км 124 м а/<адрес>ОПРЗ22К-0162 Работки-<адрес>.

Таким образом, в результате весового и габаритного контроля было установлено превышение допустимой высоты автотранспортного средства на 0.43 м., что послужило основанием для вынесения в отношении ООО «Поволжье-Транс» как собственника (владельца) ТС постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае, нарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «ИБС ВИМ», заводской номер оборудования: ИБС.00004.02082016, свидетельство о поверке №С-БН/25-12-2024/399385860, действительно до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Свидетельство о поверке №С-БН/25-12-2024/399385860 выдано ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Нижегородской области», имеющей аттестат аккредитации.

На основании результатов периодической поверки признано соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Поверка действительна до 19.05.2025.

Наличие сведений о поверке комплекса в соответствии с положениями п. 17 ст. 2 Федерального закона от 26 июня 2008 года N102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" подтверждает соответствие средства измерения метрологическим требованиям.

Возможность применения системы дорожного весового и габаритного контроля транспортных средств регламентирована п.2 ч.16 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».

В силу ст.3 Федерального закона от 26.06.2008 N102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", законодательство Российской Федерации об обеспечении единства измерений основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, регулирующие отношения в области обеспечения единства измерений, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, применяются, если они установлены международным договором Российской Федерации (ст.4).

Система ИБС ВИМ, с помощью которой производилось взвешивание, прошла поверку и является сертифицированным средством измерения, что подтверждается действительным свидетельством о поверке.

Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ» предназначены для измерения полной массы транспортного средства; нагрузки, приходящейся на ось ТС; нагрузки, приходящейся на ось в группе осей ТС; межосевых расстояний; габаритных размеров ТС (длина, ширина, высота).

Таким образом, доводы жалобы не нашли своего подтверждения, порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортного средства соблюден, выявленное правонарушение правильно квалифицировано по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.

При вынесении должностным лицом постановления о назначении обществу административного наказания, обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно. Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям ст.ст.28.6, 29.10 КоАП РФ. Малозначительным выявленное правонарушение не является.

Административное наказание назначено ООО «Поволжье-Транс» в пределах санкции части 5 статьи 12.21.1 названного Кодекса и с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, суд считает возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.29.10, 30.8-30.9, 31.1 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Поволжье-Транс» к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 225 000 (двести двадцать пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд сторонами в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Сергачский межрайонный суд Нижегородской области.

Судья М.И.Осьминушкина