Решение № 2-2040/2017 2-2040/2017~М-1456/2017 М-1456/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-2040/2017

Дело №2-2040/2017 Великий Новгород


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Качаловой Т.В.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ООО «Общий дом» Майер О.И., ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Общий дом» об обязании совершить определенные действия, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Общий дом» (далее – Общество), указав в обоснование о том, что она является нанимателем квартиры <адрес> Великого Новгорода. До 01.04.2015 года Общество оказывало собственникам жилого дома услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, с 01.04.2015 года Общество осуществляет управление данным жилым домом. В нарушение Закона о защите прав потребителей Общество производит начисление платы за отопление, не соответствующей фактическому потреблению. 27.12.2016 года ФИО1 обратилась в Общество с претензией, в которой просила произвести перерасчет платы за теплоэнергию, однако 24.01.2017 года получила отказ. Истец полагает, что ответчик игнорирует формулу расчета корректировки платы за отопление, содержащуюся в п.3.2 приложения №2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354, что привело к образованию на лицевом счете № переплаты в сумме 10 523 руб. 14 коп.

С учетом измененных 31.05.2017 года исковых требований, ФИО1 просит обязать Общество скорректировать дальнейшую оплату жилищно-коммунальных услуг (с учетом сложившейся переплаты в сумме 10 523 руб. 14 коп.); обязать предоставить сведения в отдел льгот Комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода об отсутствии у истца задолженности по оплате услуг ЖКХ, приведшей к приостановке выплаты ежемесячной денежной компенсации с 01.08.2016 года в сумме 12 157 руб. 22 коп.; взыскать штраф в сумме 12 000 руб. в размере 50% от суммы переплаты и неполученной по вине ответчика выплаты ЕДК; компенсацию морального вреда в сумме 164 000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МУП «ИАЦ по ЖКХ» и МУП «Теплоэнерго».

Представители третьих лиц МУП «ИАЦ по ЖКХ», МУП «Теплоэнерго» в суде не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы на заявленные требования.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, указанным в иске и дополнениях к нему, пояснив, что переплата по лицевому счету №№ в сумме 10 523 руб. 14 коп. образовалась за период с октября по март 2015 года (18 месяцев) в сумме 8 694 руб. и за период с апреля 2015 года по март 2016 года (12 месяцев) в сумме 1 829 руб. 14 коп.

Представители ответчика ООО «Общий дом» (далее – Общество) Майер О.И., ФИО2 полагали, что исковые требования являются незаконными, прав истца Общество не нарушало.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации, выданной паспортным столом РКЦ № 7.

В силу ч.1 и п.1 ч.2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с ч.ч. 1-4 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Из материалов дела следует, что в соответствии с решением общего собрания собственников помещений жилого <адрес> (протокол от 30.06.2013 года), собственниками помещений был выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом.

01.07.2013 года между собственниками жилого дома (заказчики) и ООО «Общий дом» (исполнитель) был заключен договор на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. При этом предоставление коммунальных услуг по водоснабжению, отоплению, водоотведению, электроснабжению осуществляли ресурсоснабжающие организации. В частности, услугу по отоплению, предоставляло МУП «Теплоэнерго».

После установки 30.09.2013 года общедомового прибора учета тепловой энергии (центральное отопление) МУП «Теплоэнерго» произведена корректировка платы за отопление за период с октября 2013 года по март 2015 года (18 месяцев).

На основании решения общего собраний собственников помещений жилого дома (протокол от 05.04.2015 года) собственниками принято решение о расторжении с Обществом договора на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества, выборе способа управления – управление управляющей организацией, и заключении с 01.04.2015 года с ООО «Общий дом» договора управления.

В период с 01.04.2015 года по настоящее время исполнителем коммунальной услуги по отоплению является ответчик ООО «Общий дом».

Статья 157 ЖК РФ, закрепляющая общие принципы определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них, одновременно возлагает на Правительство Российской Федерации полномочие по определению особенностей их предоставления, в том числе с использованием показаний различных приборов учета. Во исполнение данного полномочия Правительством Российской Федерации был принят ряд постановлений о предоставлении коммунальных услуг.

Так, постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений), которые сохраняли возможность применения до 1 июля 2016 г. порядка определения размера платы за отопление в многоквартирных домах, оборудованных приборами учета, на основании расчетного метода, предполагающего ежегодную (один раз в год) корректировку размера этой платы.

В силу п. 23 указанных Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №): б) для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно п. 27 Правил величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальную услугу отопления и рассчитанная в соответствии с подпунктом «г» пункта 20, подпунктом «б» пункта 21, пунктами 23 и 25 настоящих Правил, учитывается при начислении платы за коммунальную услугу отопления, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета.

Такой порядок расчета не предполагает оплату услуг, которые потребителю не предоставлены, и согласуется с частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающей, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов, и статьей 544 ГК РФ об оплате энергии за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела следует, что строительство жилого <адрес> осуществлялось в три очереди (1962, 1972, 1975 годы постройки), каждая из очередей имеет свой отдельный ввод тепловой сети.

Согласно письменным пояснениям МУП «Теплоэнерго», в технических условиях на установку узлов учета МУП «Теплоэнерго» было предложено два варианта организации учета: первый – расположить узлы учета перед каждым узлом учета управления, второй – объединить все три узла управления в одну врезку с установкой одного узла учета. Разработчиками проекта был выбран первый вариант.

Таким образом, в жилом доме, начиная с 30.09.2013 года по настоящее время, установлены три узла учета, используемые приборы соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, «коллективный (общедомовой) прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Учитывая изложенное и то, что управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления в соответствии с пунктом 3 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 416, при определении объема предоставленной тепловой энергии необходимо учитывать показания всех общедомовых приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

В отношении <адрес> МУП «ИАЦ по ЖКХ» организует начисление, прием и перечисление платежей, изготовление платежных документов и обеспечение регистрационного (паспортного) учета граждан.

На момент окончания срока непосредственного управления, МУП «ИАЦ по ЖКХ» по заданию МУП «Теплоэнерго» произведена корректировка размера платы за отопление, исходя из следующих данных: начислено за отопление в период с октября 2013 года по март 2015 года по прибору 1 345 248 руб. 94 коп.; по нормативу (0,0154Гкал/кв.м. в месяц) 965 402 руб. 37 коп.; разница 379 846 руб. 57 коп.

Доначисление по многоквартирному дому за обозначенный период составило 379 846 руб. 57 коп. (на 1 кв.м. – 158 руб. 07 коп.). Данная корректировка была отражена в квитанциях по оплате за отопление в графе «перерасчет», при этом рассчитана сумма относительно площади каждой квартиры (на 1 кв.м. =158 руб. 07 коп./12=13 руб. 17 коп.).

25.07.2016 года ООО «Общий дом» направило в адрес МУП «ИАЦ по ЖКХ» письмо №, в котором просило провести доначисление платы за отопление за период с апреля 2015 года по март 2016 года (12 месяцев) в сумме 79 914 руб., исходя из начислений МУП «Теплоэнерго» в сумме 771 235 руб. 02 коп. и фактически начисленной оплаты в сумме 691 320 руб. 57 коп.

Корректировка платы за отопление по дому № по <адрес> произведена ООО «Общий дом» за период управления с апреля 2015 года по март 2016 года (12 месяцев) в соответствии с законодательством.

Из объяснений истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием задолженности по оплате услуг ЖКХ Комитетом по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода ей была приостановлена выплата ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) в качестве меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги как ветерану труда Новгородской области.

Порядок предоставления мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги в денежной форме отдельным категориям граждан, проживающим на территории Новгородской области, утвержден Постановлением Администрации Новгородской области от 15.12.2008 № 453 утвержден.

Пунктом 2 указанного постановления органам социальной защиты населения городского округа и муниципальных районов области рекомендовано заключить с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса области соглашения о предоставлении на безвозмездной основе сведений о тарифах и нормативах, используемых для расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги, характеристике жилого помещения и видах коммунальных услуг, предоставляемых гражданам, а также о наличии у них задолженности по оплате жилья и (или) коммунальных услуг.

Ответчик ООО «Общий дом» такое соглашение с Комитетом по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода (далее – Комитет) не заключал, в связи с чем обязанность по предоставлению в Комитет сведений об отсутствии задолженности по оплате услуг ЖКХ возлагается на лицо, пользующееся мерами социальной поддержки, то есть на истца, либо на МУП «ИАЦ по ЖКХ».

В связи с изложенным, оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению в Комитет сведений об отсутствии у истца задолженности по оплате услуг ЖКХ не имеется.

Поскольку нарушение прав истца со стороны ООО «Общий дом» судом не установлено, правовые основания для взыскания с ответчика штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, а также компенсации морального вреда (ст. 15 Закона о защите прав потребителей, ст. 151 ГК РФ) отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к ООО «Общий дом» об обязании совершить определенные действия, взыскании штрафа, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 07 июля 2017 года.