Решение № 2-590/2018 2-590/2018~М-486/2018 М-486/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-590/2018

Дело № 2-590/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Власовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости и выплате невыплаченных сумм полагающейся пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению пенсии с 04 января 2018 года в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и выплате невыплаченных сумм, полагавшейся ему пенсии с учетом всех имевших место индексаций размера части страховой пенсии с 04 января 2018 года, обосновывая требования тем, что решением Вельского районного суда Архангельской области от 26 марта 2018 года по делу № 2-300/2018, вступившим в законную силу 27 апреля 2018 года, его исковые требования к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) были удовлетворены, в страховой стаж истца включены периоды работы с 10 июня 1999 года по 10 февраля 2000 года в должности дорожного рабочего 3 разряда в Вельском нехозрасчетном дорожно-строительном участке АО «Архоблремстройтреста дорожного хозяйства и благоустройства», с 12 февраля 2000 года по 05 мая 2000 года и 01 ноября 2000 года в должности рабочего третьего разряда в МП «Вельский хозрасчетный дорожно-строительный участок». Фактически страховая пенсия по старости пенсионным органом назначена ему только с 03 мая 2018 года после повторного обращения истца в пенсионный орган с заявлением. Первоначально истец обратился к ответчику своевременно при достижении возраста 55 лет, имея при этом необходимый стаж для назначения пенсии, однако в назначении пенсии истцу было отказано решением от 09 февраля 2018 года. Истец считает, что имеет право на назначение пенсии на момент достижения им 55 лет, учитывая, что на момент подачи заявления в Пенсионный фонд он имел необходимый стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и что было установлено в ходе судебного разбирательства.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно сообщению просил суд рассмотреть дело без его участия, на заявленных исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО1 не признал в полном объеме, указывая на то, что истец с заявлением о назначении пенсии 04 января 2018 года не обращался, а обратился первоначально с данным заявлением 01 февраля 2018 года. При рассмотрении гражданского дела № 2-300/2018 по иску ФИО1, последний исковых требований о назначении пенсии не заявлял. На момент рассмотрения спора страховая пенсия по старости назначена ФИО1

С учетом мнения представителя ответчика, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее - ГПК РФ) рассматривает дело без участия истца.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по возрасту, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии на момент рассмотрения спора установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим 27 апреля 2018 года в законную силу решением Вельского районного суда Архангельской области от 26 марта 2018 года по делу № 2-300/2018, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) были удовлетворены, в страховой стаж ФИО1 включены периоды работы с 10 июня 1999 года по 10 февраля 2000 года в должности дорожного рабочего 3 разряда в Вельском нехозрасчетном дорожно-строительном участке АО «Архоблремстройтреста дорожного хозяйства и благоустройства», с 12 февраля 2000 года по 05 мая 2000 года и 01 ноября 2000 года в должности рабочего третьего разряда в МП «Вельский хозрасчетный дорожно-строительный участок».

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, первоначально обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ 01 февраля 2018 года.

При этом, решением комиссии Пенсионного фонда по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 46012/18 от 09 февраля 2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 6 п. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием льготного стажа при требуемом льготном стаже 20 лет работы в МКС, выработано 19 лет 5 месяцев 9 дней в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, общий трудовой стаж составляет 29 лет 6 месяцев 21 день, ИПК 48,397, с данным отказом не согласился истец, обратившись в суд с иском, и в результате чего было возбуждено гражданское дело № 2-300/2018.

Между тем, после вступления в законную силу решения Вельского районного суда Архангельской области от 26 марта 2018 года по делу № 2-300/2018 ФИО1 03 мая 2018 года вновь обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 п. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением Пенсионного фонда от 14 мая 2018 года № 173193/18 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 п. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с даты повторного обращения, то есть с 03 мая 2018 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 считает, что страховая пенсия по старости ему должна быть назначена с 04 января 2018 года, то есть с момента достижения им возраста 55 лет, учитывая, что необходимый стаж для назначения пенсии имелся, что установлено решением суда по делу № 2-300/2018.

Однако, при разрешении возникшего спора, судом установлено и это следует из материалов пенсионного дела, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости первоначально истец обратился в Пенсионный фонд 01 февраля 2018 года, заявления 04 января 2018 года от него ответчику не поступало, и доказательств обратному суду не представлено.

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

По смыслу данной правовой нормы назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, она наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

При этом, в денном случае суд не усматривает наличие предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22 Закона № 400-ФЗ оснований для назначения страховой пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 04 января 2018 года.

Из материалов гражданского дела № 2-300/2018 следует, что истец ФИО1 исковых требований о назначении страховой пенсии по старости не заявлял, в ходе рассмотрения дела настаивал на исковых требованиях к Пенсионному фонду только о включении в страховой стаж указанных им периодов работы с 10 июня 1999 года по 10 февраля 2000 года в должности дорожного рабочего 3 разряда в Вельском нехозрасчетном дорожно-строительном участке АО «Архоблремстройтреста дорожного хозяйства и благоустройства», с 12 февраля 2000 года по 05 мая 2000 года и 01 ноября 2000 года в должности рабочего третьего разряда в МП «Вельский хозрасчетный дорожно-строительный участок», и при этом согласился с решением суда от 26 марта 2018 года, его не обжаловал и оно вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что законных оснований для удовлетворения заявленного ФИО1 требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с 04 января 2018 года не имеется, в указанную дату истец с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд не обращался, доводы истца об обратном несостоятельны.

Истцом также заявлены исковые требования к Пенсионному фонду о возложении обязанности по выплате невыплаченных сумм, полагавшейся ему пенсии с учетом всех имевших место индексаций размера частей страховой пенсии с 04 января 2018 года, разрешая которые, суд также не находит законных оснований для их удовлетворения, они являются производными от первоначального, в удовлетворении которого отказано.

Кроме того, суду не представлены доказательства неверного начисления и несоответствия закону размера получаемой ФИО1 пенсии с момента ее назначения.

В ходе рассмотрения настоящего дела истец ФИО1 настаивал на заявленных исковых требованиях, в порядке ст.ст. 35, 39 ГПК РФ ни в какой части их не уточнил и не изменил, а поэтому спор рассмотрен судом исходя из заявленных исковых требований, законных оснований для выхода судом за рамки данных требований, не имеется.

Учитывая, что истцу отказано в иске в полном объеме, то с ответчика в порядке ст.ст. 88, 98 ГПК РФ не подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 января 2018 года и выплате невыплаченных сумм, полагавшейся пенсии с учетом всех имевших место индексаций размера части страховой пенсии с 04 января 2018 года, - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская