Решение № 2А-407/2017 2А-407/2017~М-355/2017 М-355/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-407/2017

Дело № 2а-407/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 28 сентября 2017 г.

Еланский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Диденко С.А.,

Единолично,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3,

представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4

при секретаре Шаминой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточненных требований обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, указав, что она была зарегистрирована в браке с ФИО6 В браке была рождена дочь ФИО6 В настоящее время брак расторгнут, и проживает она с ФИО6 раздельно. От ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> постановил в ходе приказного судопроизводства взыскать с ФИО6 в её пользу алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка: дочери ФИО10 в размере ? части заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно, начиная взыскание с <данные изъяты> г. по день совершеннолетия ребенка. Исполнительное производство было возбуждено Еланским районным отделом УФССП Волгоградской области. ФИО6 исправно выплачивал алименты вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, после чего выплаты полностью прекратились. Также известно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уволился с прежнего места работы по собственному желанию, а исполнительное производство по данному делу было возобновлено. За ФИО6 были оплачены алименты за август-сентябрь 2016 года в сумме <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. Постановление о производстве из заработка должника было направлено в <данные изъяты>» посредством почтового отправления. В связи с истечением срока хранения почтовое отправление было возвращено в Еланский отдел судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель повторно направил постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы ФИО6 в <данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время приставами Еланского районного отдела не было предпринято никаких действий относительно должника. Исходя из всего вышеизложенного, считает, что её законные права и интересы были нарушены. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Еланского районного отдела судебных приставов Управления службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 в части не совершения исполнительных действий по исполнительному документу о взыскании с ФИО6 алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО6, выразившихся в отсутствии совершения действий по наложению ареста, обращению взыскания и (или) изъятию имущества, зарегистрированного за должником, а также воздержании от совершения действий по установлению местонахождения должника и его имущества по всем адресам и обязать судебного пристава - исполнителя устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, провести все необходимые исполнительные действия, в том числе по установлению местонахождения должника или его имущества.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении пояснив, что мер со стороны судебных приставов о взыскании с должника задолженности по алиментам, не предпринималось до обращения ими в суд. В настоящее время они не знают размер задолженности. Их не уведомляют ни о чем.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4 не соглашаясь с административным иском пояснил, что с момента возбуждения исполнительного производства, судебный пристав исполнитель ФИО3, производил исполнительные действия. ФИО3, выезжал на место регистрации должника, но должник не проживает по указанному адресу. Были сделаны запросы, о нахождении у должника какого либо имущества, но имущества у него в собственности нет. Должник, проживает в <адрес>, точного адреса места проживания он не говорит. Ими было направлено постановление в <данные изъяты> Заработная плата должника, изначально, не установлена. После поступления ДД.ММ.ГГГГ в их адрес ответа, ими была рассчитана задолженность и постановление было направлено в <данные изъяты> На сегодняшний день, задолженность составляет <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ, было вынесено постановление с окончательным размером задолженности в <данные изъяты> рублей и повторно постановление было направлено в <данные изъяты>». На сегодняшний день, задолженность ФИО1, составляет <данные изъяты> рублей, значит задолженность полностью погашена.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, не согласился с административным иском, пояснив, что на основании судебного приказа от 2014 года, им было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО6 Постановление, для удержания заработной платы, было направлено по месту работы должника. В сентябре 2016 года, ФИО6, уволился с известного им места работы. По месту регистрации, ФИО6 не проживает, устроился на другую работу. Ими направлялось постановление на новое место работы, но они его не получали. Когда ФИО6, уволился, организация во время не уведомила их об этом. Они созванивались с ФИО6, но точного места нахождения он не сказал. Задолженность на данный момент, погашена. Из <данные изъяты> рублей, остался долг в размере <данные изъяты> рубля. Ими направлялись запросы, по выявлению нахождения в собственности у должника имущества. На имущества должника, находящегося в <адрес>, был наложен арест, после поступления ответа на запрос ДД.ММ.ГГГГ из Росреестра. Было вынесено постановление о полном расчете задолженности ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о расчете задолженности направлялось ФИО1, реестр прилагается.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, согласно телефонограммы просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Так судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в браке с ФИО6 В браке ДД.ММ.ГГГГ рождена дочь ФИО6 В настоящее время брак расторгнут, что следует из свидетельства о рождении и судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка: дочери ФИО11 в размере ? части заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно, начиная взыскание с <данные изъяты> г. по день совершеннолетия ребенка.

На основании указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство Еланским районным отделом УФССП Волгоградской области, что следует из материалов исполнительного производства № – ИП.

Из исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 были проведены все необходимые действия по данном исполнительному производству, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

ФИО6 выплачивал алименты и в настоящее время какой-либо задолженности по алиментам не имеет, что подтверждено кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и расчетными листами за январь, март, май, июль, сентябрь, 2015 г.,

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Положения статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривают, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч.1 ст. 218, ч.2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Оценив совокупность доказательств, суд полагает отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, поскольку в административном исковом заявлении не указано какое именно бездействие оспаривается административным истцом и в чем оно выражено и кроме этого каких-либо нарушений судебным приставом-исполнителем ФИО3 по исполнительному производству судом не установлено, задолженности по алиментам ФИО6 не имеет.

При таких обстоятельствах, поскольку надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) судебного пристава прав и законных интересов административным истцом не было приведено, универсальная совокупность условий для признания их незаконными отсутствует, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и о судебному приставу-исполнителю ФИО3 признании незаконным бездействии, надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца.

Судья: подпись.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.