Решение № 2-393/2025 2-393/2025(2-6548/2024;)~М-4941/2024 2-6548/2024 М-4941/2024 от 5 марта 2025 г. по делу № 2-393/2025

Мотивированное
решение изготовлено 06.03.2025 г. дело № 2-393/2025

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург «20» февраля 2025 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Пироговой М.Д.

при секретаре Макаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Техно-Строй-2» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор предъявил ООО «Техно-Строй-2» иск о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу отчистить от захламления место несанкционированного размещения отходов на земельном участке с кадастровым №

В обоснование иска указано, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании обращения гражданина проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства об отходах.

В ходе обследования земельного участка с кадастровым № выявлено несанкционированное размещение отходов.

В рамках выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ совместно с сотрудниками МБУ «Инспекция охраны окружающей среды города Екатеринбурга» (Далее- МБУ «Инспекция ООС») установлено следующее: территория земельного участка с кадастровым № находится в неудовлетворительном состоянии, захламлена отходами. Доступ на территорию свободный, ограждения отсутствуют. Присутствует риск возгорания отходов. Приблизительный объем размещенный отходов составляет более 3000 м2, примерная площадь захламленной территории составляет 2900м2.

Основной объем составляет следующие виды отходов:

- отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 7 31 110 01 72 4);

- отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 8 90 000 01 72 4);

- отходы прочих теплоизоляционных материалов на основе минерального волокна незагрязненные (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 4 57 11 901 20 4);

- отходы пенополиуретана (поролона), загрязненные лакокрасочными материалами (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 4 38 32 762 51 4);

- отходы (обрезки) раскроя профиля поливинилхлорида, содержащие поливинилхлорид и пенопласт (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 3 35 41 211 29 4);

- древесные отходы от сноса и разборки зданий (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 8 12 101 01 72 4);

- покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 9 21 130 02 50 1);

- лом асфальтовых и асфатобетонных покрытий (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 8 30 200 01 71 4);

- бой стекла малоопасный (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 3 41 901 02 20 4);

- лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 8 22 201 01 21 5);

- лом строительного кирпича незагрязненный (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 8 23 101 01 21 5);

- лом бортовых камней, брусчатки, булыжных камней и прочие отходы изделий из природного камня (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 821 10101215);

- тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 4 04 140 00 51 5);

- прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства, незагрязненная (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 4 04 190 00 51 5);

- растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 7 31 300 02 20 5);

- отходы из жилищ крупногабаритные (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 7 31 110 02 21 5);

- отходы упаковочный материалов из бумаги и картона несортированные незагрязненные (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 4 05 811 01 60 5);

- отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 4 34 110 02 29 5).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости установлено, что земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, имеет категорию земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного использования», собственником является Общество с ограниченной ответственностью «Техно-Строй-2» на основании государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязанность по очистке от захламления земельного участка с кадастровым № возлагается на ООО «Техно-Строй-2» как собственника указанной территории.

Наличие захламления земельных участков способно повлечь распространение пожаров, уничтожение флоры и фауны, иные тяжкие последствия, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, подвергает отрицательному воздействию качество жизни и благополучия неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Представитель истца помощник Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Самкова А.А. в судебном заседании поддержал исковое заявление по доводам и основаниям, изложенным в нем. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ООО «Техно-Строй-2» в суд представителя не направил, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил, причина неявки суду неизвестна.

Определением суда о подготовке от 01.10.2024 г. в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ТУ «Росимущество Свердловской области».

Третье лицо ТУ Росимущество Свердловской области в судебное заседание представителя не направило, извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявило, причина неявки суду неизвестна.

Суд, с учетом мнения стороны истца, положений статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, при имеющейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей "среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о её состоянии и возмещение вреда, причиненного окружающей среде.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещается.

Вместе с тем, в статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержится аналогичное положение о накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания.

Положениями ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предписано, что объекты размещения отходов должны вноситься в государственный реестр объектов размещения отходов, ведение которого осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещается.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Судом установлено, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании обращения гражданина проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства об отходах в виде обследования земельного участка с кадастровым № и было выявлено несанкционированное размещение отходов.

В рамках выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ совместно с сотрудниками МБУ «Инспекция охраны окружающей среды города Екатеринбурга» установлено следующее: территория земельного участка с кадастровым № находится в неудовлетворительном состоянии, захламлена отходами. Доступ на территорию свободный, ограждения отсутствуют. Присутствует риск возгорания отходов. Приблизительный объем размещенный отходов составляет более 3000 м2, примерная площадь захламленной территории составляет 2900м2.

Основной объем составляет следующие виды отходов:

- отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 7 31 110 01 72 4);

- отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 8 90 000 01 72 4);

- отходы прочих теплоизоляционных материалов на основе минерального волокна незагрязненные (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 4 57 11 901 20 4);

- отходы пенополиуретана (поролона), загрязненные лакокрасочными материалами (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 4 38 32 762 51 4);

- отходы (обрезки) раскроя профиля поливинилхлорида, содержащие поливинилхлорид и пенопласт (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 3 35 41 211 29 4);

- древесные отходы от сноса и разборки зданий (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 8 12 101 01 72 4);

- покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 9 21 130 02 50 1);

- лом асфальтовых и асфатобетонных покрытий (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 8 30 200 01 71 4);

- бой стекла малоопасный (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 3 41 901 02 20 4);

- лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 8 22 201 01 21 5);

- лом строительного кирпича незагрязненный (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 8 23 101 01 21 5);

- лом бортовых камней, брусчатки, булыжных камней и прочие отходы изделий из природного камня (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 821 10101215);

- тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 4 04 140 00 51 5);

- прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства, незагрязненная (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 4 04 190 00 51 5);

- растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 7 31 300 02 20 5);

- отходы из жилищ крупногабаритные (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 7 31 110 02 21 5);

- отходы упаковочный материалов из бумаги и картона несортированные незагрязненные (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 4 05 811 01 60 5);

- отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (код отхода по Федеральному классификатору каталогу отходов 4 34 110 02 29 5).

Доказательств обратного ответчик в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представил.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости установлено, что земельный участок с кадастровым №, по адресу: <адрес>, имеет категорию земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного использования», собственником является Общество с ограниченной ответственностью «Техно-Строй-2» на основании государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из приведенных норм следует, что обязанность по очистке от захламления земельного участка с кадастровым № возлагается на ООО «Техно-Строй-2» как собственника указанной территории.

Наличие захламления земельных участков способно повлечь распространение пожаров, уничтожение флоры и фауны, иные тяжкие последствия, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, подвергает отрицательному воздействию качество жизни и благополучия неопределенного круга лиц.

При таком положении суд находит подлежащим удовлетворению требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора о возложении на ООО «Техно-Строй-2» обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу очистить от захламления место несанкционированного размещения отходов на земельном участке с кадастровым <адрес>

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196 – 199, 233 -237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Техно-Строй-2» о возложении обязанности, удовлетворить:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Техно-Строй-2» (ИНН № в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу очистить от захламления место несанкционированного размещения отходов на земельном участке с кадастровым №

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Техно-Строй-2» (ИНН №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья