Решение № 2А-663/2019 2А-663/2019~М-580/2019 М-580/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-663/2019

№ 2а-663/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 мая 2019 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д.,

при секретаре Митрохиной Ю.В.,

с участием: старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска Дергович В.П.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» о частичной отмене ранее установленного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил отменить административное ограничение, установленное судом в отношении него, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов.

В обоснование административного иска ФИО1 указал, что приговором Железнодорожного городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден к 7 годам и 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Новотроицкого городского суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту пребывания 1 раз в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов, а также запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Ленинского районного суда г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор был продлен на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений с дополнением ограничения в виде явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее время ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства, работает, создал семью, его гражданская жена находится в состоянии беременности. Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов доставляет ФИО1 и его <данные изъяты> неудобства. Ночные проверки соблюдения ФИО1 указанного административного ограничения приводят <данные изъяты> к постоянным переживаниям, негативно сказываются на ее состоянии здоровья. ФИО1 работает <данные изъяты> два дня работает с 11 часов до 24 часов, два дня отдыхает.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточнил свои требования. Просил изменить установленное ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в части периода нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 час на с 01 час. до 06 часов. Обоснование своих требований ФИО1 оставил прежним.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования ФИО1 признал. Пояснил, что ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, работает. С учетом графика работы поднадзорного лица считал возможным изменить ФИО1 ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в части временного периода, с 22 часов до 06 час на с 01 час. до 06 часов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска Дергович В.П., полагавшей возможным удовлетворить заявленное требование, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что приговором Железнодорожного городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105, ч.3 ст.159, ч.3 ст.159 УК РФ, ему назначено наказание с применением ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 7 лет и 6 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной строгого режима.

Решением Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

14 мая 2018 года ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОП № 2 МУ МВД России «Орское» и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Ленинского районного суда г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен административный надзор на 6 месяцев, а также установлено дополнительное ограничение на период административного надзора в виде обязания ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке <данные изъяты> от 22 апреля 2019 года ФИО1 был принят на работу с 1 апреля 2019 года и работает по настоящее время на должности <данные изъяты> согласно штатного расписания. Работнику установлен сменный график два дня через два с 11 часов до 24-00 часов.

По месту жительства соседями ФИО1 характеризуется положительно.

Согласно справке <данные изъяты> А.Е.М. находится в состоянии <данные изъяты>

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 5, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно соразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей или учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии предоставления соответствующих доказательств.

Согласно п.28 указанного постановления Пленума Верховного Суда суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений, и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимание обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение) а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст.4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение) на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Принимая во внимание изложенное, учитывая положительные характеристики ФИО1 по месту жительства, график работы поднадзорного лица ФИО1, отсутствие возражений со стороны органа внутренних дел, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования с учетом заявленных уточнений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» о частичной отмене ранее установленного ограничения, удовлетворить.

Изменить ФИО1 на период административного надзора ранее установленное административное ограничение, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в части периода нахождения ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания «с 22 часов до 06 часов» на «с 01 часов до 06 часов».

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Сбитнева Ю.Д.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2019 года.

Судья Сбитнева Ю.Д.