Решение № 2А-362/2018 2А-362/2018 ~ М-303/2018 М-303/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-362/2018

Дело № 2а-362/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г.Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Абубакировой М.В.,

при секретаре Шороховой О.У.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2, действующего по доверенности от 11.05.2018 года, выданной сроком на три года,

рассмотрев в выездном судебном заседании в помещении ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю по адресу: г.Советская Гавань Советско-Гаванского района Хабаровского края, ул. Кишеневская д. 5 административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконным и об отмене постановления о водворении в штрафной изолятор от 10.10.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Советско-Гаванский городской суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконным и об отмене постановления о водворении в штрафной изолятор от 10.10.2017 года. В обоснование исковых требований указал, что постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю от 10.10.2017 года он был водворен в штрафной изолятор на 15 суток. 07.10.2017 года он направился в дежурную часть ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю для обращения с заявлением о предоставлении безопасного места. При этом никаких нарушений им допущено не было. Просит постановление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю от 10.10.2017 года признать незаконным и отменить.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, указанным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился и пояснил, что 10.10.2017 года ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания. 07.10.2017 года в 15 часов 00 минут ФИО1 без разрешения администрации покинул локальный участок своего отряда, и был задержан в районе дежурной части, на требование проследовать в свой отряд ответил отказом.

Выслушав доводы административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю осужденный ФИО1 10.10.2017 года был водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Из указанного постановления следует, что осужденный отряда № 14 ФИО1 07.10.2017 года в 15 часов 00 минут без разрешения администрации покинул локальный участок своего отряда, задержан в районе дежурной части, на требование проследовать в свой отряд ответил отказом.

Согласно акта № 1209 от 07.10.2017 года, осужденный отряда ФИО1 07.10.2017 года в 15 часов без разрешения администрации покинул локальный участок своего отряда, задержан в районе дежурной части, на требование проследовать в свой отряд ответил отказом.

Согласно объяснительной дневального отряда № 14 от 07.10.2017 года, осужденный ФИО1 07.10.2017 года около 15 часов 00 минут покинул расположение отряда № 14 и направился в дежурную часть.

Согласно справке о результатах проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания от 10.10.2017 года, установлено, что 07.10.2017 года, осужденный отряда ФИО1 07.10.2017 года в 15 часов 00 минут без разрешения администрации покинул локальный участок своего отряда, задержан в районе дежурной части, на требование проследовать в свой отряд ответил отказом. На беседе по факту нарушения осужденный ФИО1 вел себя спокойно, вину признал, не представил письменные объяснения, устно пояснил, что хочет проживать в общей массе.

Согласно акта от 10.10.2017 года осужденный ФИО1 от письменных объяснений отказался.

Согласно выписке из протокола дисциплинарной комиссии № 81 от 10.10.2017 года по факту нарушения в отношении ФИО1 было принято решение о водворении в штрафной изолятор на 15 суток. ФИО1 свою вину признал.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 295 от 16.12.2016 года, утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно п.16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные в том числе обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письм??????????????????+?+?????????????????????????????????????????????

В соответствии с п.17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным в том числе запрещается: приближаться к ограждению внутренней запретной зоны, пересекать его; препятствовать законным действиям работников УИС; выходить без разрешения администрации ИУ за пределы изолированных участков жилых и производственных зон.

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены.

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии нарушенных прав административного истца, поскольку доказательств таких нарушений не представлено.