Решение № 2А-5047/2024 2А-5047/2024~М-4204/2024 М-4204/2024 от 7 августа 2024 г. по делу № 2А-5047/2024

копия Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2024года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Б. Курбановой,

при секретаре судебного заседания А.Р. Хайруллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «КВГ-Ресурс» к судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов г. Казани ГУФССП по РТ ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу Приволжского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ ФИО2, Приволжскому РОСП г. Казани ГУФССП по РТ и Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении сроков возвращения исполнительного документа и устранении нарушения прав путем возложения обязанности в совершении действий по восстановлению утраченного исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов г. Казани ГУФССП по РТ ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу Приволжского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ ФИО2 и Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении сроков возвращения исполнительного документа и устранении нарушения прав путем возложения обязанности в совершении действий по восстановлению утраченного исполнительного документа.

В обоснование требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «КВГ - Ресурс» задолженности по договору займа в размере 32 076,71 рублей, а также расходы по уплате гос. пошлины 581,15 рублей.

Как указывает административный истец, в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия, вынесены постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, но фактически исполнительный документ № № не направлен административному истцу как взыскателю.

Административный истец указывает, что по настоящее время оригинал исполнительного документа не был возвращен, информации об обращении судебного пристава-исполнителя в судебный участок с заявлением на выдачу дубликата судебного приказа нет.

Как полагает административный истец, в данной ситуации судебные приставы-исполнители и начальник отделения судебных приставов-исполнителей не принимают соответствующих действенных мер для взыскания в пользу административного истца денежных средств. СПИ имели возможность в срок, установленный законодательством, направить постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, однако действия произведены не были, чем были нарушены законные права и интересы организации по исполнительному производству, выразившиеся в неполучении исполнительного документа в срок.

Также, административный истец считает, что неисполнение судебных актов или несвоевременное их исполнение имеет место быть в связи с бездействием начальника отделения судебных приставов-исполнителей.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в нарушении процессуальных сроков возвращения исполнительного документа № № по исполнительному производству № и в целях устранения нарушения прав обязать совершить действия по восстановлению утраченного исполнительного документа.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Приволжского районного отделения судебных приставов г. Казани ГУФССП по РТ ФИО1 и начальник отдела-старший судебный пристав Приволжского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Административный ответчик Главное Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и привлеченный судом в качестве административного ответчика – Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП по РТ и Главное Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в суд не явились.

Заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

Учитывая требования статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон административного дела, надлежащим образом извещенных судом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу положений части 3 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны быть направлены взыскателю и должнику (пункт 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно правовой позиции, выраженной в абзаце втором пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимое и испрашиваемое, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В судебном заседании установлено, что на исполнении Приволжского РОСП г. Казани находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО3 в пользу административного истца задолженности по договору займа в размере 32 076,71 руб. и расходы по уплате госпошлины в размере 581,15 руб.

Судом также установлено, что исполнительное производство №-ИП было окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Судом установлено и следует из административного искового заявления, что в адрес административного истца административным ответчиком в установленные законом сроки не направлено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. и оригинал исполнительного документа – судебный приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО3 в пользу административного истца задолженности по договору займа.

Между тем, административными ответчиками не представлены допустимые доказательства, свидетельствующие о направлении в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. и оригинал исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности и правомерности заявленных административных исковых требований ООО ПКО «КВГ-Ресурс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении процессуальных сроков возвращения исполнительного документа № № по исполнительному производству №

При этом, суд полагает, что срок для обращения с настоящим административным иском, установленный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не пропущен, поскольку на протяжении всего периода бездействий как судебного пристава-исполнителя административный истец имеет право на судебную защиту.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела установлена.

Учитывая установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований ООО ПКО «КВГ-Ресурс» в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отделения судебных приставов г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в нарушении процессуальных сроков возвращения исполнительного документа № № по исполнительному производству № и восстановлении нарушенных прав путем возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отделения судебных приставов г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 в направлении в адрес ООО ПКО «КВГ-Ресурс» оригинала исполнительного документа– судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО3 в пользу административного истца задолженности по договору займа.

При этом, в части предъявленных ПКО «КВГ-Ресурс» административных исковых требований о возложении обязанности совершения действий по восстановлению утраченного исполнительного документа надлежит отказать, так как в указанной части требований административным истцом избран неверный способ защиты права в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО ПКО «КВГ-Ресурс» к судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов г. Казани ГУФССП по РТ ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу Приволжского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ ФИО2, Приволжскому РОСП г. Казани ГУФССП по РТ и Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении сроков возвращения исполнительного документа и устранении нарушения прав путем возложения обязанности в совершении действий по восстановлению утраченного исполнительного документа удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отделения судебных приставов г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в нарушении процессуальных сроков возвращения исполнительного документа № № по исполнительному производству №

Обязать судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отделения судебных приставов г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 в целях восстановления нарушенных прав ООО ПКО «КВГ-Ресурс» в течении десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу направить в адрес ООО ПКО «КВГ-Ресурс» оригинал исполнительного документа– судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу административного истца задолженности по договору займа.

Контроль за исполнением настоящего решения суда возложить на начальника Приволжского РОСП ГУФССП России по РТ - старшего судебного пристава ФИО2

Сообщить об исполнении решения суда в адрес Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан и в адрес ООО ПКО «КВГ-Ресурс» в течение месяца со дня исполнения решения суда.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: (подпись) Р.Б. Курбанова

Копия верна:

Судья: Р.Б. Курбанова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 08.08.2024 года.