Решение № 2А-188/2018 2А-188/2018~М-192/2018 М-192/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-188/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года город Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Бутова Е.С.,

при секретаре судебного заседания Филатовой И.А.,

с участием помощника военного прокурора ... Дедкова А.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков командира войсковой части ... и данной воинской части – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-188/2018 по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части ... ФИО1 об оспаривании приказа командира войсковой части ..., связанного с исключением из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с административным иском, в котором указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 45097.

Приказом командующего ... от 15 октября 2018 года № 48 ФИО1 уволен с военной службы в запас по истечению срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и приказом командира ... от 17 октября 2018 года № 41-с исключен из списков личного состава воинской части с 25 октября 2018 года.

Полагая, что неверно указана дата исключения его из списков личного состава, а также ему не присвоено очередное воинское звание «капитан», ФИО1 просит суд:

- признать незаконным приказ командира войсковой части ... от 17 октября 2018 года № 41-с в части даты исключения из списков личного состава воинской части;

- обязать командира войсковой части ... включить 26 октября 2018 года в срок военной службы, издать приказ о присвоении ему очередного воинского звания «капитан» и восстановить его в списках личного состава части до обеспечения денежным довольствием за период незаконного исключения из списков личного состава части.

ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, указав, что 26 октября 2013 года он окончил высшее военное учреждение, в этот же день ему присвоено воинское звание ... и с указанного числа он назначен на должность ... в войсковую часть ... В период обучения им заключен контракт о прохождении военной службы на период обучения в учебном учреждении и пять лет после его окончания. При этом командование воинской части, исключая его из списков личного состава части, неправильно рассчитало срок его военной службы, и он уволен на один день раньше положенного.

Командир войсковой части ... надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, а его представитель ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении требований административного истца отказать, указав, что пятилетний срок действия контракта, заключенного ФИО1, начинает течь с 26 октября 2013 года и заканчивается 25 октября 2018 года. При этом очередное воинское звание ... административному истцу должно было быть присвоено 26 октября 2018 года, а так как он исключен из списков личного состава части 25 октября 2018 года, то право на присвоение очередного воинского звания не имел.

Командир войсковой части ... надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, а его представитель по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Начальник Федерального государственного казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» ФИО4, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыла, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Помощник военного прокурора Дедков А.В. в своем заключении указал на то, что последний день срока истечения контракта о прохождении военной службы ФИО1 приходится на 25 октября 2018 года, оснований для отмены приказа об исключении административного истца из списков личного состава не имеется, в связи с чем требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Выслушав объяснения сторон, заслушав заключение военного прокурора и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копии контракта о прохождении военной службы от 18 сентября 2009 года следует, что он заключен между ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации на время обучения в Краснодарском высшем военном авиационном училище летчиков и 5 лет военной службы после его окончания.

Согласно копии послужного списка ФИО1 окончил военный учебно-научный центр ... от 26 октября 2013 года № 097 он с этого же числа назначен на должность помощника командира корабля авиационного отряда.

В соответствии с подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее – Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения.

Первый контракт о прохождении военной службы заключается с военнослужащим, обучающимся в военной образовательной организации высшего образования по образовательной программе высшего образования, - на период освоения указанной образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования (подп. «г» п. 3 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Аналогичное положение содержится в подп. «г» п. 5 ст. 8 Положения, согласно которому первый контракт о прохождении военной службы заключается с военнослужащим, обучающимся в военно-учебном заведении по образовательной программе высшего образования, на период освоения указанной образовательной программы и после получения высшего образования - на пять лет военной службы на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера.

Срок военной службы истекает для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в соответствующие месяц и число последнего года срока контракта либо в соответствующее число последнего месяца срока контракта, если контракт был заключен на срок до одного года (подп. «б» п. 3 ст. 3 Положения).

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок действия контракта о прохождении военной службы, заключенного ФИО1, истек 25 октября 2018 года.

Из копии послужного списка ФИО1 следует, что последнему 26 октября 2013 года присвоено воинской звание «лейтенант».

Согласно выписке из приказа командующего Военно-транспортной авиации от 16 октября 2015 года № 50 ФИО1 присвоено очередное воинское звание «...» с 26 октября 2015 года.

Как усматривается из выписки из личного дела ФИО1 (послужной список) и справки начальника штаба войсковой части ... от 24 октября 2018 года № 1647 ФИО1 с 30 декабря 2013 года проходит военную службу в должности помощника командира корабля авиационного отряда авиационной эскадрильи (на ИЛ-76) войсковой части ..., которой соответствует воинское звание «капитан».

В соответствии с выпиской из приказа командующего Военно-транспортной авиации от 15 октября 2018 года № 48 ФИО1 уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта.

Согласно выписке из приказа командира ... от 17 октября 2018 года № 41-с ФИО1 25 октября 2018 года сдал дела и должность и с этого же числа исключен из списков личного состава войсковой части ...

Исходя из абз. 4 п. 1 и п. 3 ст. 47 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» сроки военной службы в воинских званиях и порядок их присвоения определяются Положением о порядке прохождения военной службы. Очередное воинское звание присваивается военнослужащему в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он занимает воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему.

На основании абз. 1 и 10 п. 2, п. 5 ст. 22 Положения для прохождения военной службы в воинском звании «старший лейтенант» установлен срок в 3 года. Срок военной службы военнослужащих в присвоенном воинском звании исчисляется со дня присвоения воинского звания.

Из анализа приведенных норм следует, что условиями присвоения военнослужащему очередного воинского званию являются истечение срока прохождения им военной службы в прежнем звании и занятие воинской должности, для которой штатом предусмотрено равное воинское звание, присваиваемое военнослужащему.

Как установлено в судебном заседании, воинское звание «старший лейтенант» ФИО1 присвоено 26 октября 2015 года, а с 30 декабря 2013 года он занимал должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание «капитан». При этом последним днем срока прохождения военной службы ФИО1 в воинском звании «старший лейтенант» являлся 25 октября 2018 года.

Согласно п. 1 ст. 14 Положения военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае увольнения с военной службы.

В соответствии с п. 28 и 29 Порядка деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 октября 2015 года № 660, командир воинской части за 6 месяцев до окончания у военнослужащего контракта обязан, в частности, уточнить у него вопрос заключения им нового контракта, а за 3 месяца до окончания контракта довести военнослужащему принятое решение о его дальнейшем служебном предназначении, провести с ним беседу о предстоящем увольнении.

На военнослужащего, подлежащего увольнению с военной службы, оформляется представление, которое с другими необходимыми документами для увольнения военнослужащего с военной службы направляются в порядке подчиненности в кадровый орган, подчиненный должностному лицу Вооруженных Сил, имеющему право увольнения военнослужащего с военной службы, с расчетом получения их этим кадровым органом за два месяца до истечения у военнослужащего срока военной службы.

В свою очередь в п. 21 названного Порядка определено, что для присвоения военнослужащему очередного воинского звания не позднее чем за два месяца до истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании оформляется представление, которое направляется в порядке подчиненности должностному лицу Вооруженных Сил, имеющему право присвоения воинского звания, с таким расчетом, чтобы приказ о присвоении очередного воинского звания военнослужащему был издан ко дню истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании с указанием в приказе даты присвоения воинского звания.

Таким образом, поскольку ФИО1 уволен с военной службы в запас по истечению срока контракта и 25 октября 2018 года сдал дела и должность, то именно с указанной даты он считается освобожденным от занимаемой им воинской должности помощника ... войсковой части ...

При таких обстоятельствах, поскольку одно из необходимых условий для присвоения ему очередного воинского звания - занятие воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание «капитан», на 26 октября 2018 года уже отсутствовало, суд приходит к выводу о том, что у командира войсковой части ... не имелось правовых оснований для подготовки и направления представления на присвоение административному истцу очередного воинского звания, в связи с чем требования административного искового заявления являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Довод ФИО1 о том, что согласно п. 3 ст. 92 КАС Российской Федерации течение пятилетнего срока военной службы по контракту начинается со следующего дня после окончания военного образовательного учреждения, является необоснованным, поскольку срок прохождения военной службы не является процессуальным сроком, и нормы КАС Российской Федерации для его исчисления в данной ситуации не применимы.

При этом, поскольку суд отказывает ФИО1 в удовлетворении его административного искового заявления, понесённые им судебные расходы согласно ст. 103 и 111 КАС Российской Федерации возмещению ему не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части ... ФИО1 об оспаривании приказа командира войсковой части ... связанного с исключением из списков личного состава воинской части, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме - 16 ноября 2018 года.

Председательствующий Е.С. Бутов