Решение № 12-420/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 12-420/2018

Дело № 12-420/2018

29RS0023-01-2018-004043-26


Р Е Ш Е Н И Е

город Северодвинск 08 октября 2018 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя руководителя территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управления лесничествами ФИО2 № 30 от 20.07.2018 по делу об административном правонарушении, с учетом определения об исправлении опечатки от 29.07.2018 № 30/2018,

установил:

постановлением заместителя руководителя территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управления лесничествами ФИО2 № 30 от 20.07.2018 с учетом определения об исправлении опечатки от 29.07.2018 № 30/2018 по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе и в суде ФИО1 просит указанное постановление должностного лица отменить.

Заслушав ФИО1, свидетеля ФИО4, изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объёме, прихожу к следующему.

Событие и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, установлены должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении правильно.

На основании ст.7.9 КоАП РФ самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в использовании лесного участка без специальных разрешений, т.е. в активных действиях, нарушающих установленные правила использования лесных участков, по строительству, т.е. возведению, сооружению (из имеющихся на месте или специально привезенных материалов) и т.п.

В ходе проведения рейда по соблюдению лесного законодательства и правил пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ в квартале ..... выдела 16 Северодвинского участкового лесничества Северодвинского лесничества со стороны должностного лица председателя СНТ «Песчаный» ФИО1 обнаружено лесонарушение, а именно самовольное использование лесов для осуществления рекреационной деятельности без разрешительных документов на площади 5,6 га.

Факт использования указанного земельного участка в июне 2018 года фактически ФИО1 в ходе рассмотрения дела не оспаривается.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ в июне 2018 года подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении .....-Р от ДД.ММ.ГГГГ, актом о лесонарушении .....-С от ДД.ММ.ГГГГ, схемой расположения самовольного использования лесов от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом о проведении рейда по соблюдению лесного законодательства на территории Северодвинского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ, публичной кадастровой картой земельного участка с кадастровым номером ......

Обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ подтвердил допрошенный в суде в качестве свидетеля заместитель руководителя территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управления лесничествами ФИО2

Главный специалист-эксперт Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области ФИО6, допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что земельный участок с кадастровым номером 29:28:403003:21, расположенный по адресу: Архангельская область, Северодвинское лесничество, Северодвинское участковое лесничество, квартал 11 относится к землям лесного фонда. Разрешенное использование указанного земельного участка: для размещения объектов лесного фонда. Указанное обстоятельство подтверждено публичной кадастровой картой земельного участка.

В связи с чем, доводы жалобы о том, что вышеуказанный земельный участок относится к землям СНТ «Песчаный», что исключает его самовольное использование председателем СНТ «Песчаный» ФИО1, признаю несостоятельными.

Ссылка подателя жалобы на ст. 41 Лесного кодекса РФ во внимание не принимается, поскольку СНТ «Песчаный» не относится к перечисленным в указанной норме субъектам, которым на осуществления рекреационной деятельности могут предоставляться лесные участки.

Вместе с тем, материалы дела не содержат и должностным лицом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающие совершение ФИО1 вменяемого административного правонарушения в мае 2018 года.

В суде ФИО1 оспаривал факт использования спорного земельного участка в мае 2018 года.

На основании изложенного, прихожу к выводу об исключении из объема обвинения ФИО1 указания на использование им земельного участка в квартале ..... выдела 16 Северодвинского участкового лесничества Северодвинского лесничества в мае 2018 года.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Должностное лицо при рассмотрении дела обоснованно пришло к выводу, что собранными по делу доказательствами в их совокупности вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, доказана. Сделанные в обжалуемом постановлении выводы мотивированы, деяние ФИО1 квалифицировано правильно по ст.7.9 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюден.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, с соблюдением срока, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 должностным лицом в полной мере учтены требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, а именно характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, факт отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Ссылки заявителя на наличие разночтений в обжалуемом постановлении должностного лица и протоколе об административном правонарушении во внимание не принимаются, поскольку устранены определением должностного лица об исправлении опечатки от ДД.ММ.ГГГГ ......

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено.

С учетом указанного, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя руководителя территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управления лесничествами ФИО2 № 30 от 20.07.2018 с учетом определения об исправлении опечатки от 29.07.2018 № 30/2018 по делу об административном правонарушении в отношении председателя СНТ «Песчаный» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.А. Русанова