Постановление № 5-51/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 5-51/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2024 года г. Донской

Судья Донского городского суда Тульской области Цыгульская С.Н., рассмотрев в соответствии со ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, имеющего паспорт <данные изъяты> выданного 07.07.2021, не нуждающейся в переводчике, защитнике - адвокате, не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ФИО1 Угли нарушил режим пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

09.06.2024 года в 11 часов 30 минут в ОМВД России по г. Донскому Тульской области был установлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, а именно: гражданин ФИО1 Угли въехал на территорию РФ 24.07.2022 через КПП «Озинки», цель въезда – работа, заявленный срок пребывания – 90 суток. Дата постановки на миграционный учет 29.12.2022, адрес: <адрес>. В ходе проверки по учетам МВД России установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 Угли ранее пребывал в РФ. Срок временного пребывания истек 24.02.2023 (90 суток), после чего ФИО1 А.Ш.У. обязан был покинуть территорию РФ. Своими действиями гражданин <данные изъяты> ФИО1 А.Ш.У. нарушил требования ч.1, ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 А.Ш.У. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, ходатайств не заявлял, с исследованными материалами дела согласен, русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника-адвоката не нуждается.

Дополнительно суду пояснил, что он гражданин Республики <данные изъяты>, приехал на территорию Российской Федерации, чтобы работать. Состояние здоровья у него и членов семьи хорошее. Нарушение миграционного законодательства произошло по причине отсутствия денег и незнания законов Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО1 А.Ш.У., прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

09.06.2024 в отношении ФИО1 А.Ш.У. составлен протокол N <данные изъяты> об административном правонарушении.

09.06.2024 ФИО1 А.Ш.У. задержан сотрудниками полиции ОМВД России по г.Донскому Тульской области о чем составлен протокол об административном задержании № 111.

С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство он не обращался.

В нарушение требований ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ указанный гражданин Республики <данные изъяты> пребывает в настоящее время на территории Российской Федерации без постановки на учет по месту пребывания, а также уклоняется от выезда с 24.02.2023 по настоящее время.

В своих объяснениях, данных при составлении протока об АП, он пояснил, что на территорию Российской Федерации прибыл 24.07.2022 и не покидал пределы Российской Федерации до настоящего времени.

Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в автоматизированной системе центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в справке МВД России.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин, продолжая сохранять правовую связь и с собственным государством, имея определенные права и обязанности как его гражданин, подчиняется на территории Российской Федерации законам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО1 А.Ш.У. требований п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, согласно которому он с 24.02.2023 не вправе находиться в Российской Федерации, и обязан был выехать с территории России.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной, его действия квалифицирую, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю признание вины.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении является помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (часть 1 статьи 27.19 КоАП РФ).

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие документов, подтверждающих наличие родственных и прочных семейных связей с гражданами РФ, а также отсутствие источника дохода, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан.

Применение к нему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан считаю необходимым по причине того, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу социальной необходимости.

Пренебрежительное отношение к действующим на территории Российской Федерации законам и нежелание их соблюдать не исключают дальнейшее нарушение им как миграционного законодательства РФ, так и иных законов РФ.

Кроме того, необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый, до его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Тульской области ОМВД России по г. Донскому

л/с <***>

ИНН <***> КПП 711401001 ОКТМО 70712000

р/с <***>

Наименование банка: отделение Тула банка России//УФК по Тульской области

БИК 017003983

Кор/счет 40102810445370000059

КБК 18811601181019000140 Штраф ОМВД

УИН

18880371240125031561

Копию постановления направить в УВМ УМВД России по Тульской области, для сведения.

Разъяснить ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Тульский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Цыгульская