Решение № 2-983/2024 2-983/2024~М-783/2024 М-783/2024 от 4 августа 2024 г. по делу № 2-983/2024

Дело № 2-983/2024

УИД 23RS0043-01-2024-001294-87


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приморско-Ахтарск 05 августа 2024 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Кучуковой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Пустовой А.С.,

с участием:

прокурора Ермолаева В.А.,

представителя ответчика – директора ООО «Торговый комплекс Приморско-Ахтарского района» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Торговый комплекс Приморско-Ахтарского района» об обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с иском к ООО «Торговый комплекс Приморско-Ахтарского района» об обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района при проведении проверки в деятельности ООО «Торговый комплекс Приморско-Ахтарского района» выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму.

ООО «Торговый комплекс Приморско-Ахтарского района» категорировалось ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоена <данные изъяты> категория опасности, паспорт безопасности согласован ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения вышеуказанного нарушения внесено представление № директору ООО «Торговый комплекс Приморско-Ахтарского района», которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем, согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ №, до настоящего время нарушение в части отсутствия специализированной охраны на торговом объекте (территории) не устранено.

Бездействие ООО «Торговый комплекс Приморско-Ахтарского района» в части несоблюдения требований федерального законодательства о противодействии терроризму влечет за собой нарушение прав граждан на жизнь и безопасное пребывание на торговом объекте (территории), а также лиц, посещающих и намеревающихся посетить его в будущем, а также противоречит принципам, закрепленным ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ.

Поэтому прокурор обратился с настоящим иском в суд, и просит: обязать ООО «Торговый комплекс Приморско-Ахтарского района» обеспечить специализированную физическую охрану торгового объекта (территории), расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 34 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273, в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Ермолаев В.А. исковые требования поддержал, и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - директор ООО «Торговый комплекс Приморско-Ахтарский» - ФИО1 заявленные исковые требования признал в полном объеме.

Изучив исковое заявление, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района при проведении проверки в деятельности ООО «Торговый комплекс Приморско-Ахтарского района» выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы, государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ), противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии си. 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется путем реализации мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 4 Федерального закона № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

ООО «Торговый комплекс Приморско-Ахтарского района» категорировалось ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоена <данные изъяты> категория опасности, паспорт безопасности согласован ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 (ред. от 05.03.2022) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее - Требования), утверждены требования, устанавливающие обязательные для выполнения мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов.

Согласно п. 34 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) первой или второй категории правообладателем торгового объекта (территории) организуется его физическая охрана. К обеспечению физической охраны торгового объекта (территории) привлекаются специализированные организации.

Несмотря на указанное, на момент проверки охрана объекта осуществляется сторожами.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения вышеуказанного нарушения внесено представление № директору ООО «Торговый комплекс Приморско-Ахтарского района», которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем, согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ № до настоящего время нарушение в части отсутствия специализированной охраны на торговом объекте (территории) не устранено.

Бездействие ООО «Торговый комплекс Приморско-Ахтарского района» в части несоблюдения требований федерального законодательства о противодействии терроризму влечет за собой нарушение прав граждан на жизнь и безопасное пребывание на торговом объекте (территории), а также лиц, посещающих и намеревающихся посетить его в будущем, а также противоречит принципам, закрепленным ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ.

В силу требований ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Торговый комплекс Приморско-Ахтарского района» об обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства, удовлетворить.

Обязать ООО «Торговый комплекс Приморско-Ахтарского района» обеспечить специализированную физическую охрану торгового объекта (территории), расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 34 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273, в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.08.2024.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Н.В.Кучукова