Постановление № 5-233/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-233/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рязань 04 июля 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Прокофьев О.Н..,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 К.

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО2 К.

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

ФИО1 Н О В И Л:

ФИО2 К. являясь иностранной гражданкой, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия ФИО2 к. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час 30 мин возле <адрес> при проверке документов у гр. ФИО2 к. установлено, что иностранная гражданка прибывшая в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока.

Иностранная гражданка ФИО2 к. допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно иностранная гражданка въехала в Российскую Федерацию 31.03.2017 года, где пребывает до 04.07.2018 года.

Патент и разрешение на работу ФИО2 к. не оформляла. Иностранной гражданке срок временного пребывания не продлевался.

Законный срок пребывания (90 суток) в Российской Федерации иностранной гражданки истек 28.06.2017 года и с 29.06.2017 года она умышленно уклоняется от выезда с территории РФ, при этом её действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 к. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признала полностью и пояснила, что в Российскую Федерацию в 2017 году въехала ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, однако патент и разрешение на работу не оформила.

Ей было известно, что необходимо иметь регистрацию в РФ и патент, либо разрешение на работу, но она не смогла оформить необходимые документы. Близких родственников, являющихся гражданами России и недвижимого имущества в РФ она не имеет, гражданство РФ оформлять не планировала, в содеянном раскаивается. В настоящее время денежных средств для того чтобы выехать из Российской Федерации у неё нет, но она может попросить денег на дорогу у своих знакомых.

Кроме собственного признания в совершении административного правонарушения, вина ФИО2 к. подтверждается, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из базы данных УФМС России в отношении ФИО2 к.; объяснением ФИО2 к. от 04.07.2018г.; протоколом административного задержания ФИО2 к. от 04.07.2018г, копией паспорта гражданки <адрес> ФИО2 к.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (с изм. от 12.03.2015 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что иностранная гражданка ФИО2 к. допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно иностранная гражданка въехала в Российскую Федерацию 31.03.2017 года, где пребывает до 04.07.2018 года. Патент и разрешение на работу ФИО2 к. не оформляла. Иностранной гражданке срок временного пребывания не продлевался.

Законный срок пребывания (90 суток) в Российской Федерации иностранной гражданки истек 28.06.2017 года и с 29.06.2017 года она умышленно уклоняется от выезда с территории РФ, при этом её действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, вина ФИО2 к. в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО2 к. суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность пребывания иностранной гражданки на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о её личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, разрешения на осуществление трудовой деятельности и регистрации не имеет. В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО2 к. за пределы Российской Федерации не нарушает её прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола № 4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места работы и проживания она не имеет, семья её постоянно проживает в <адрес>, социальных связей на территории РФ у неё нет. Других обстоятельств, исключающих её выдворение, не имеется.

При этом суд учитывает, что правонарушитель вину свою признала полностью и раскаялась в содеянном, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административное наказание, судом не установлены.

Учитывая длительность незаконного пребывания ФИО2 к. на территории Российской Федерации, с учетом отсутствия у ФИО2 к. на территории Российской Федерации социальных связей, а также того обстоятельства, что она представляет социальную опасность для общества, поскольку не имеет постоянного места жительства и источника дохода, в связи с чем, может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении наказания полагает необходимым применить административное выдворение правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Поскольку у ФИО2 к. отсутствуют денежные средства на приобретение билета в связи, с чем она не может самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации полагаю, что в соответствии с положениями ст. 32.10 КоАП РФ её необходимо содержать до выдворения в специальном помещении, предусмотренном ст. 27.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 С.М.К., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное административное наказание - выдворение за пределы Российской Федерации, исполнять в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с назначением ФИО2 к. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, она подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области на срок 90 суток с 04 июля 2018 года по 01 октября 2018 года включительно.

Разъяснить ФИО2 к., что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

№

№

№
Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна.Судья О.Н. Прокофьев