Решение № 2А-1104/2017 2А-1104/2017~М-931/2017 М-931/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-1104/2017

Дело № 2а-1104/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

с участием прокурора Цицилиной О.А.,

при секретаре Орловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29 УФСИН России по Республике Хакасия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29 УФСИН России по Республике Хакасия (далее – ФКУ «ИК-29 УФСИН России по Республике Хакасия») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет и установлении в отношении нее следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 имеет опасный рецидив преступлений, в связи с чем на основании ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) и ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении нее подлежит установлению административный надзор и административные ограничения.

Представитель административного истца – ФКУ «ИК-29 УФСИН России по Республике Хакасия», административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение помощника прокурора Цицилиной О.А., полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи с отсутствием в материалах дела сведений о нахождении ФИО1, являющейся лицом без гражданства, на территории Российской Федерации на законных основаниях, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1-3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Приговором Томского областного суда от 28.07.2010 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «а», «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев.

Из указанного приговора следует, что преступление совершено ФИО1 при опасном рецидиве.

Кроме того, ФИО1 отбывает наказание по приговору Ленинского районного суда *** от 06.08.2009 по ч. 3 ст. 30 – п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, данное преступление совершено ею также при опасном рецидиве.

Вместе с тем, административный надзор в отношении ФИО1 не может быть установлен в связи со следующими обстоятельствами.

Так, в материалы административного дела представлено распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2015 № 10644-рн, согласно которому пребывание (проживание) ФИО1, являющейся лицом без гражданства, на территории Российской Федерации признано нежелательным.

В абзаце шестом пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы " разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Доказательств наличия у ФИО1 указанных выше документов в материалах административного дела не имеется.

Сведения о принятии в отношении ФИО1 решения о реадмиссии в материалах дела также отсутствуют.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанное выше распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2015 № 10644-рн о нежелательности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации свидетельствует об отсутствии законных оснований для нахождения административного ответчика на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с учетом указанных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** УФСИН России по Республике Хакасия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней дня принятия решения.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко