Решение № 12-178/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 12-178/2019

№12-178/2019


РЕШЕНИЕ

г. Сургут, ХМАО-Югра 20 июня 2019 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Лепилин Владимир Викторович (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>), рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника - генерального директора ФИО1 юридического лица общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на постановление заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по Сургутскому району ФИО2 от 15.03.2019 года <данные изъяты>) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

юридического лица общества с ограниченной ответственностью ««<данные изъяты> имеющего место нахождения: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью ««Трансинтерсервис-Нева» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 305000 рублей в связи с допущенным нарушением требований пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 40 минут на <адрес> в <адрес>, юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» осуществляло движение на транспортном средстве Вольво государственный регистрационный знак <***> общей массой без нагрузки 10156 кг на основании свидетельства о регистрации транспортного средства в составе полуприцепа БРОШУИС государственный регистрационный знак ВК 0058 78 общей массой без нагрузки 12320 кг на основании свидетельства о регистрации транспортного средства, принадлежащее ООО «<данные изъяты>». Под управлением водителя транспортного средства ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающий в ООО «<данные изъяты>» в должности водителя транспортного средства, управляющий транспортным средством по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выданный ООО «<данные изъяты>». Осуществлял перевозку крупногабаритного груза «экскаватор ХИТАЧИ ZX 400 LCH« общей массой 39500 на основании ТТН, по специальному разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ выданное на 10 поездок, в котором разрешенная общая масса транспортного средства с перевозимым грузом не должна превышать 43976 кг. Таким образом общая масса транспортного средства с перевозимым грузом на основании документов предоставленных водителем транспортного средства составила 61976. Что превышает разрешенную массу транспортного средства с перевозимым грузом на 18 тонн или 45 %. Таким образом не соблюдено требование безопасности дорожного движения, в части перевозок крупногабаритного и тяжеловесного груза автомобильным транспортом, а именно п.23.5 Правил дорожного движения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО «<данные изъяты>» ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ, а также прекратить производство по делу об административном правонарушении, мотивируя свои требования тем, что взвешивание автомобиля не производилось, инструментальный контроль не проводился, акт измерения массы транспортного средства не составлялся, факт превышения разрешенной массы ТС установлен на основании визуального и документального контроля, что не доказывает то, что в действительности провозился груз с весом, превышающий вес, указанный в специальном разрешении. Кроме этого протокол и постановление вынесены с нарушением, а именно юридическое лицо не было извещено о времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Общество не располагало информацией о привлечении к административной ответственности. Отправка информации на адрес электронной почты аvn@tis-spb/com не свидетельствует о надлежащем извещении ООО «<данные изъяты>» о времени, месте составления протокола об административном правонарушении и о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» извещенное надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания по рассмотрению жалобы, в судебное заседание его представитель не явился, с ходатайствами об отложении рассмотрения жалобы не обращался.

Судья находит явку защитника юридического лица не обязательной и рассматривает жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы, приведенные в жалобе и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов.

Согласно пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090 (далее по тексту – Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

По смыслу положений ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о дате, времени и месте составления протокола надлежащим образом.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1 ст.25.15 КоАП РФ).

В силу ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с ч.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно ч.1 ст.185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что определением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором ОТН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5 было назначено время составления протокола об административном правонарушении и вынесения решения по делу – на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. При этом в материалах дела отсутствуют данные которые бы указывали о том, что определение о времени составления протокола об административном правонарушении и вынесения решения по делу было направлено на адрес нахождения юридического лица <адрес>

В деле имеется документ который указывает, что информация юридическому лицу направлялась на электронный адрес аvn@tis-spb/com. Однако данных которые бы указывали о том, что данный электронный адрес принадлежит привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу ООО «<данные изъяты>» не имеется.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения юридического лица ООО «<данные изъяты>» является <адрес> 9-н, офис 622, литер а., при этом в реестре не имеется данных которые бы указывали о принадлежности электронного адреса аvn@tis-spb/com. юридическому лицу ООО «<данные изъяты>

Исходя из вышеизложенного полагаю, что доводы жалобы защитника юридического лица ООО «<данные изъяты>» об отсутствии надлежащего извещения как о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и последующего вынесения решения по делу считаю обоснованными.

Таким образом при рассмотрении материалов дела должностным лицом были нарушены права привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «<данные изъяты>», а именно требования ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, согласно которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

При таких данных судья находит, что вышеуказанное нарушение является существенным, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Вместе с тем, согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения и в связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы ООО «<данные изъяты>» в Сургутском районном суде ХМАО-Югры срок давности привлечения последнего к административной ответственности истек, считаю, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» подлежит прекращению в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», удовлетворить.

Постановление заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ТрансИнтерСервис-Нева отменить и прекратить производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>