Решение № 2А-2335/2024 2А-506/2025 2А-506/2025(2А-2335/2024;)~М-1550/2024 М-1550/2024 от 4 июня 2025 г. по делу № 2А-2335/2024

УИД: 47RS0003-01-2024-002239-33

Дело №2а-506/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов Ленинградской области 05 июня 2025 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой Е.А.,

при секретаре Шабалиной П.Н.,

с участием административного истца К.А.В., помощника Волховского городского прокурора Ерофеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску К.А.В. к ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

К.А.В. обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области о досрочном прекращении административного надзора, указав в обоснование заявленных требований, что решением Асиновского городского суда Томской области от 22 ноября 2019 года в отношении К.А.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Более половины установленного судом срока административного надзора истекло и за период нахождения под административным надзором К.А.В. не допустил административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

К.А.В. трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно, вредных привычек не имеет. Также он имеет постоянное место проживания, от соседей на него жалоб не поступает. Общественный порядок не нарушает. Помимо этого К.А.В. чувствует социальную ответственность перед обществом, что проявилось в бесплатной сдаче им крови как донора.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

На основании изложенного административный истец просит суд досрочно прекратить административный надзор в отношении К.А.В., ****** г.р., проживающего по адресу ******.

Протокольным определением от 30.04.2025 г. в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО "******", АО "******", ООО "******", ООО "******".

В судебном заседании К.А.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил суду, что ранее в 2009 году он был судим по ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам строгого режима. По приговору Красногвардейского районного суда он исполнительных листов не получал, ущерб должна была покрыть страховая компания. Когда он отбывал наказание родители выписали его из квартиры, чтобы меньше платить за нее, он об этом не знал, и когда он вышел из мест лишения свободы его привлекли к административной ответственности за отсутствие регистрации. Он является ИП, встал на путь исправления. Надзор препятствует его трудовой деятельности, поскольку для того, чтобы ему договориться с заказчиками, нужно подбирать время, учитывая то, что раз в месяц ему нужно приезжать на отметку.

Административный ответчик ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, заинтересованные лица ООО "******", АО "******", ООО "******", ООО "******" в судебное заседание своих представителей не направили, о дне слушания извещались надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса на основании ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, заключение помощника прокурора Ерофеевой М.В., полагавшей административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 5, п. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом, приговором Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга по уголовному делу № ****** от 09 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 05 марта 2019 года, К.А.П. был осужден по ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 30 ч. 4 ст. 159 УК РФ с назначением окончательного наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

К.А.В. отбывал наказание в местах лишения свободы с 28.09.2016 г. по 27.03.2020 г.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 22 ноября 2019 года по делу № ****** по заявлению ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Томской области в отношении К.А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно материалам учетного дела поднадзорного К.А.В. 31.03.2020 года он поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора с заведением дела административного надзора с 31.03.2020 г.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию К.А.В. обязан являться на регистрацию в ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области каждый первый четверг с 9 час. до 18 час.

Из обзорной справки УУП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области следует, что К.А.В. зарегистрирован по адресу: ******; ранее проживал по адресу: ******; в настоящее время проживает по адресу: ******. Официально трудоустроен, является ИП. Жалоб со стороны соседей и родственников по месту проживания не поступало. Какими-либо компрометирующими сведениями ОУУП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области в отношении К.А.В. не располагает.

Согласно выписке из ЕГРИП К.А.В. с 03.11.2022 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя; основной вид деятельности – торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями.

Из справки № ****** от 15.05.2025 г. следует, что К.А.В. по состоянию на 15.05.2025 г. не имеет неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Также административным истцом представлена положительная характеристика от ИП М.Е.П. (ОГРНИП № ******), из которой следует, что К.А.В. работает у ИП М.Е.П. с ****** в должности ******, а с ****** ****** и договор на оказание транспортных услуг от ****** между ИП К.А.В. и ИП М.Е.П. со сроком действия до ******.

Вместе с тем каких-либо документов, подтверждающих наличие именно трудовых отношений между К.А.В. и ИП М.Е.П., со стороны последнего суду представлено не было, в связи с чем представленную характеристику суд оценивает критически.

Сам по себе договор на оказание транспортных услуг от 10.01.2023 г. между ИП К.А.В. и ИП М.Е.П. не является документом, характеризующим личность К.А.В.

К.А.В. холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет.

Согласно сведений, представленных ОМВД России по Волховскому району, за период нахождения под административным надзором К.А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 18.11.2021 г. постановлением о назначении административного наказания № ****** привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, к наказанию в виде предупреждения;

- 04.05.2022 г. постановлением о назначении административного наказания № ****** привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ (проход по железнодорожным путям в неустановленных местах, а равно переход через железнодорожные пути по пешеходному переходу, железнодорожному переезду при запрещающем сигнале светофора) к наказанию в виде административного штрафа в размере 100 руб.;

- 27.12.2024 г. постановлением о назначении административного наказания № ******м привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков) к наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Разрешая заявленные административные требования, суд принимает во внимание характер и общественную опасность ранее совершенных К.А.В. преступлений при опасном рецидиве преступлений, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, а также поведение К.А.В. после установления административного надзора, его неоднократное привлечение к административной ответственности после установления административного надзора.

Истечение более половины установленного судом срока административного надзора не является безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что полное прекращение административного надзора в отношении административного истца в настоящее время не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

В настоящее время административным истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора и сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения К.А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных и государственных интересов.

Установленные срок административного надзора и административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, не ограничивают права поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований К.А.В. к ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2025 года.

Судья подпись Е.А.Назарова