Решение № 2-2263/2017 2-2263/2017~М-1395/2017 М-1395/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-2263/2017

Дело №2-2263/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» июня 2017 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Казак М.П.

при секретаре ФИО4,

с участием: истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 О,М, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании права на пенсию. Мотивируя тем, что истица 03.02.2017 года обратилась в ПФР РФ в <адрес> и <адрес> на основании п.п.2 частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в тяжелых условиях труда). Для подтверждения оснований назначения пенсии досрочно истицей были предоставлены: копия трудовой книжки, справка от ДД.ММ.ГГГГ № выданная администрацией ОАО «Дальхимфарм». Решением УПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истице в назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия документального подтверждения занятости полного рабочего дня в условиях предусмотренных в позициях 2250600 а- 13265, 2250600 б - 25511 раздела ХХII Списка № от 26.01.1991г, для включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением истица не согласна, ссылаясь на то, что в указанный период она была занята на вышеуказанных должностях, что подтверждается записью в трудовой книжки и приказами о назначении (Справка от ДД.ММ.ГГГГ №). В этот же период, рабочий день составлял 7 часов, что означает занятость работника предприятия в особых условиях труда. Просит признать незаконным решение УПФР РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии и включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта химического анализа контрольно-аналитической лаборатории в отделе технического контроля (ОТК), химика ОТК таблетно-фасовочного цеха в ОАО «Дальхимформ». Обязать УПФР РФ в <адрес> и <адрес> назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за её назначением ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, из ее дополнительных пояснений следует, что с 1996 года она работала в лаборатории во вредных условиях, однако, подтверждающих документов у нее нет, поскольку журналы за период с 1996 по 1999 г. были аннулированы в связи с истечением срока хранения. В указанный период она в отпусках без сохранения заработной платы и на курсах переподготовки не находилась, у нее было одно рабочее место в лаборатории, где она пребыла весь рабочий день. В качестве дополнительных доказательств предоставила суду табель учета рабочего времени, ведомости по начислению заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, личную карточку работника Т2, справку от ДД.ММ.ГГГГ. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> ФИО5, в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, ссылаясь на то, что для установления досрочной страховой пенсии необходимо наличие страхового стажа не менее 20 лет и специального стажа не менее 5 лет. По представленным документам страховой стаж истицы составляет более 20 лет, а специальный стаж составляет 2 года 4 месяца 2 дня, то есть до наступления права на досрочное назначение пенсии недостаточно 2 лет 7 месяцев 28 дней. Согласно исковым требованиям истец просит включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях лаборанта химического анализа контрольно-аналитической лаборатории в отделе технического контроля и химика отделе технического контроля таблетно - фасовочного цеха в ОАО «Дальхимфарм». Указанный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости ФИО2 полный рабочий день в условиях, предусмотренных разделом 23 Списка № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно разъяснениям управления социального обеспечения Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ работники, занятые неполный рабочий день в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списках на льготное пенсионное обеспечение, правом на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах не пользуются. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком №, не менее 80% рабочего времени. Документального подтверждения о том, что в спорные периоды истец работала на указанных должностях не менее 80% рабочего времени не представлены. Согласно, справке ОАО «Дальхимфарм» от ДД.ММ.ГГГГ № работодатель подтверждает о том, что истица действительно работала в указанный период на должностях, но в спорный период, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могли подтвердить полную занятость не менее 80% рабочего времени, поскольку журналов рабочего времени не сохранились. Поскольку УПФР является правоприменительным органом и действует в соответствии с пенсионным законодательством, он не имеет полномочий по зачету в специальный стаж периодов работы, прямо не предусмотренных законом. Ответчик не оспаривает факт трудовой деятельности в указанном учреждении в указанных должностях, а указывает на то, что не подтверждена полная занятость в соответствующий условиях предусмотренных списками труда. Считает, что трудовая книжка, ведомости по начислению заработной платы не отражают характер и условия труда истца. Кроме того характер и условия труда показаниями свидетелей не подтверждаются об этом говорит ФЗ № «О страховых пенсиях» и также Постановление Пленума ВС РФ №. Таким образом, комиссионное решение от ДД.ММ.ГГГГ вынесено правомерно в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В связи с чем просит в иске истцу отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления и назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях" истице было отказано, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости ФИО2 полный рабочий день в условиях, предусмотренных в позициях 2250600а-13265-13265, 2250600б-25211 раздела XXIII Списка № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица подтверждающих занятость в особых условиях труда.

В настоящее время правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях".

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения 55 летнего возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия женщинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы.

Аналогичные положения содержались в подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками N№, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Правом на досрочную пенсию по Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют лица в соответствии с позицией 2250600а-13265: лаборанты всех наименований, в том числе цеховых лабораторий и в соответствии с позицией 2250600б-25211: химики, занятые в производстве и цеховых лабораторий.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из трудовой книжки истицы следует, что ФИО2 работает в ОАО «Дальзимфарм» (ранее Хабаровский Химико-фармацевтический завод» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. СНИЛС -<***>.

Так, согласно приказу № Акционерного общества «Дальхимфарм» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в контрольно-аналитическую лабораторию ОТК лаборантом химанаиза 4 разряда цеха №, галено-мазевого, таблетно-фасовочного с 3 месячным испытательным сроком с выплатой 30% надбавки с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведена химиком цеха таблетно - фасовочного в этом же отделе.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведена химиком цехов №, галеново-мазевого, таблетно - фасовочного (старшим смены) по ОТК.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ АОА «Дальхимфарм» ФИО2. – химик цехов: ампульного, галеново-мазевого и таблетно - фасовочного отдела технического контроля переведена с ДД.ММ.ГГГГ в отдел контроля качества химиком – аналитиком –начальником смены.

Соответственно должности, которые в указанный выше период занимала ФИО2 в ходят в Список № и относится к работам с тяжелыми условиями труда.

Согласно разделу 23 «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка № правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются лаборанты всех наименований, в том числе цеховых лабораторий, а так же химики, зангятые в производстве и цеховых лабораторий, перечисленных в разделе XVIII Списка № и в настоящем разделе.

В силу требования п.п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

Согласно Постановления Минтруда РФ рот ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсия за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками; в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 17,18,19 постановления Пленума Верховного Суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 “О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии” указано, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ “О государственных пенсиях”, Закон ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ “О пенсионном обеспечении граждан в ФИО1”, Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I “О государственных пенсиях в Российской Федерации”и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Изучение характеристики работ лаборанта химического анализа контрольно-аналитической лаборатории в отделе технического контроля (ОТК) и химика ОТК таблетно-фасовочного цеха в ОАО «Дальхимфарм» Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, представленными справочными документами о классе выпускаемой продукции предприятия, позволяют сделать вывод о том, что работа, выполняемая ФИО2 соответствует требованиям к работе предусмотренные списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 №.

Согласно справок ОАО «Дальхимфарм» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает в ОАО «Дальхимфарм» в аналитической лаборатории ОКК с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность лаборанта аналитической лаборатории цехов №,4,6. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность химика цехов №,4,5,6. В указанный период занята в производстве препаратов, связанных с применением вредных органических растворителей не ниже 3 класса опасности, в том числе выполняла в течение смены химический анализ продукции (промежуточный контроль, контроль готовой продукции, контроль исходного сырья) В течение всей рабочей, связанной с проведением химических анализов веществ, относящихся к вредным и опасным факторам. В своей работе использовала реактивы не ниже 3-го класса опасности (метанол, хлороформ, эфир, кислоты хлористоводородная и серная, кислота хлорная, растворы щелочей, растворы натрия нитрата). Работала без простоев, полную рабочую неделю, полный рабочий день, в учебном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы и на курсах переподготовки не находилась.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ журналы учета рабочего времени о подтверждении занятости истицы не менее 80% рабочего времени с вредными препаратами не сохранились.

Вместе с тем, анализ расчетных ведомостей по начислению ФИО2 в спорный период заработной платы позволяет сделать вывод о том, что в заявленный период ФИО2 работала без простоев, полную рабочую неделю, полный рабочий день. При этом она в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы и на курсах переподготовки, командировках не находилась.

Под полным рабочим днем, согласно пункту 5 Разъяснения от 22.05.1996г. № понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком №, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации как социальном государстве, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту без какой бы то ни было дискриминации. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация должна осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе, вытекающих из принципа равенства, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы и преследуют конституционно значимые цели. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, запрещает вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ

Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период осуществления истцом трудовой деятельности в особых условиях, трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Суд принимает как доказательства, подтверждающие занятость ФИО2 не менее 80% рабочего времени с вредными препаратами справку ОАО «Дальхимфарм» от ДД.ММ.ГГГГ за №, расчетные ведомости, поскольку в соответствии со ст.28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии.

В соответствии ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика не предоставлены суду доказательства, опровергающие доводы истицы, что она работала во вредных и тяжелых условиях, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, имеются законные основания для включения спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

На момент обращения истца в ПФР РФ о назначении пенсии ранее достижения возраста ФИО2 исполнилось 50 лет на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность её специального и страхового стажа соответствовала требованиям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственного Учреждения) в <адрес> и <адрес> о признании права на пенсию – удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возврата периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа контрольно-аналитической лаборатории в отделе технического контроля (ОТК), химика ОТК таблетно - фасовочного цеха в ОАО «Дальхимфарм», а всего 3 года 00 месяцев 05 дней.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочно трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в <адрес>вой суд через суд его вынесший

Судья : М.П. Казак