Решение № 2А-2259/2020 2А-2259/2020~М-1173/2020 М-1173/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-2259/2020

Дело № 2а-2259/2020

25RS0001-01-2020-001514-84


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2020 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ярошевой Н.А.

при секретаре Рубан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Владивостока в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Приморскому краю о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Владивостока обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеназванным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой г.Владивостока проведена проверка по обращению гражданина, в ходе которой установлено, что на интернет-сайте с URL адресом <адрес>, к которому осуществляется беспрепятственный доступ, размещена информация, разъясняющая способы искажения данных приборов учета электрической энергии. Сведения, размещенные на указанном интернет-сайте, побуждают граждан к изготовлению и установке устройства для уменьшения показаний прибора учета электрической энергии, что приводит к самовольному, безучетному использованию электроэнергии и неоплате фактически использованного ресурса, что является противоправным деянием, за которое предусмотрена ответственность. Использование приборов, с помощью которых возможно хищение энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии, позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая части фактически потребленных ресурсов, в то же время, такой неучтенный индивидуальным прибором потребленный ресурс учитывается общедомовыми приборами учета, бремя оплаты которых ложится на собственников помещений многоквартирного дома. Как следует из информации предоставленной Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю, у Роскомнадзора полномочия на принятие решений о признании информации запрещенной по материалам указанного интернет-ресурса для дальнейшего включения ее в реестр информации, которая к распространению запрещена, отсутствуют. В связи с этим решить вопрос в досудебном порядке не представляется возможным. Просит признать информацию, размещенную на в сети "Интернет" на интернет - сайте на страницах с URL адресами: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора г.Владивостока Лапшин А.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель Управления Роскомнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что заявленные требования поддерживает.

Выслушав доводы представителя прокуратуры, исследовав представленные материалы административного дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу ст. 153 ЖК РФ Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной сотрудниками прокуратуры г.Владивостока установлено, что на интернет-сайте с URL адресом <адрес>, к которому осуществляется беспрепятственный доступ, размещена информация, разъясняющая способы искажения данных приборов учета электрической энергии, отражена информация о способе его изготовления и использования, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, скрин-шотами страниц с указанного сайта, размещенных в сети Интернет, на которых содержится данная информация.

Статьей 7.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния

Таким образом, суд полагает обоснованным довод представителя истца о том, что размещенная на указанном сайте информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости использования прибора в целях уменьшения показаний прибора учета электрической энергии, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствует их совершению.

В соответствии со ст. 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, оценив доводы прокурора и все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных нормами действующего законодательства оснований для удовлетворения требований прокурора г.Владивостока в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на указанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора г.Владивостока в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Приморскому краю о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на в сети "Интернет" на интернет - сайте на страницах с URL адресами: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья <адрес>

суда <адрес> Н.А. Ярошева

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ