Решение № 2-852/2018 2-852/2018 ~ М-616/2018 М-616/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-852/2018

Дело № 2-852/2018

Мотивированное
решение

изготовлено 09 июля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Басановой И.А.,

при секретаре Перетрухиной Г.И.,

с участием истца ФИО1, её представителя - ФИО2,

представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» о признании перерасчета за коммунальные услуги незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» о признании перерасчета за коммунальные услуги незаконным, в связи с чем, просила взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» в свою пользу 43 443 руб. 36 коп., штраф за излишне начисленную плату в размере 21 721 руб. 68 коп., неустойку в размере 27 369 руб. 32 коп., а также судебные расходы в размере 1 508 руб. 04 коп.

В обоснование иска истцом указано, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <...>. В силу заключенного договора на управление многоквартирным домом управление многоквартирным домом осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская». В августе 2013 года в её квартире были установлены водосчетчики на холодную и горячую воду. В июне 2015 года истец была вынуждена перейти с оплаты по показаниям водосчетчиков на оплату по нормативу, поскольку показания счетчиков её смущали, в связи с чем, она полагала, что водосчетчики являются неисправными. В сентябре 2017 года прошло 4 года с установки и последней поверки водосчетчиков и более 2 лет с них не снимались показания. Истец оплату за жилье производила в полном объеме, задолженности не имела. Узнав, что на объемы потребляемой воды к ней применяются штрафные коэффициенты 1,5, она позвонила в Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» и вывала комиссию, чтобы проверить и заменить водосчетчики в своей квартире, которая в составе двух специалистов 14 сентября 2017 года осмотрев приборы учета составила акт, который истец подписала не обнаружив там неправды. На основании акта от 14 сентября 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» произвела перерасчет, и в платежном документе за октябрь 2017 года истцом был обнаружен долг в сумме 46 750 руб. 57 коп., пени составили 3 680 руб. 95 коп. После неоднократных телефонных переговоров с ответчиком истец обратилась в ФБУ " " и согласно извещениям №ххххх и ххххх от 25 октября 2017 года водосчетчики были поверены и признаны непригодными к применению. В связи с чем, истец полагает, что при предоставлении ею извещений ФБУ " " о непригодности к применению водосчетчиков, оснований для учета показаний данных счетчиков у ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» не имелось, и как следствие не имелось оснований для перерасчета потребления коммунальных услуг. При этом ответчик сам никаких действий по установлению работоспособности водосчетиков, установленных в квартире истца, сверке показаний не производил в течение 4 лет, таким образом, истец полагает, что ответчик не выполнил свои обязанности, предусмотренные п.82-85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № ххх.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства о допуске представителя, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили суду, что действительно в августе 2013 года в квартире истца, по адресу: <...> были установлены водосчетчики на холодную и горячую воду, в течение 2 лет плата за коммунальные услуг осуществлялась по передаваемым истцом показаниям приборов учета, однако, в июне 2015 года истцом было принято решение перейти с оплаты по показаниям водосчетчиков на оплату по нормативу, поскольку решила, что так ей будет выгоднее по оплате, поскольку на летний период она уехала проживать в сад. Кроме того, истец полагала, что водосчетчики вышли из строя, поскольку показывали странные показания, однако, в Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» до 2017 года с требованием о поверке водосчетчиков, проверки из работопособности, их демонтаже и замене она не обращалась, поскольку решила продолжать оплату по нормативам до проведения капитального ремонта дома запланированного на 2019 год. Только в сентябре 2017 года истец обратилась к ответчику с требованием проверить водосчетчики, установленные в её квартире, снятии с них показаний и решении вопроса о их замене, в связи с чем, 14 сентября 2017 года комиссией в составе специалистов Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» были осмотрены приборы учета и составлен акт, который также был подписан истцом. На основании акта от 14 сентября 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» произвела перерасчет, и в платежном документе за октябрь 2017 года истцом был обнаружен долг в сумме 46 750 руб. 57 коп., пени составили 3 680 руб. 95 коп. После этого, истец обратилась в ФБУ " " и согласно извещениям № ххххх и ххххх от 25 октября 2017 года водосчетчики были поверены и признаны непригодными к применению. На основании изложенного истец и её представитель просили суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» - ФИО3, действующая на основании доверенности № 29 от 31 июля 2017 года, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Дополнительно пояснила суду, что в августе 2013 года истом без привлечения специалистов Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» были приобретены и установлены приборы учета коммунальных ресурсов. 16 сентября 2013 года специалистами ООО "ЕАДС-1" приборы учета холодной и горячей воды были введены в эксплуатацию, о чем был составлен соответствующий акт. Первоначальная поверка приборов учета производилась заводом изготовителем 14 августа 2013 года, что отражено в паспорте приборов учета, которые хранятся у истца. 09 сентября 2014 года в ходе контрольного обхода было выявлено, что на приборе учета горячей воды была сорвана пломба (со слов истца - "отпала сама"). Показания приборов учета на момент обхода: ХВС - 00171, ГВС - 00151. В ходе снятия показаний приборов учета 14 сентября 2017 года были зафиксированы следующие показания приборов учета: ХВС - 00760, ГВС - 00820. Согласно показаний приборов учета, указанных в акте от 14 сентября 2017 года ответчиком был выполнен перерасчет платы за коммунальные услуги в соответствиями с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. По результатам проверки приборов в ФБУ " ", проведенной 25 октября 2017 года, было установлено, что приборы учета коммунальных ресурсов непригодны к использованию в связи с тем, что "погрешность измерения счетчика не соответствует предъявляемым метрологическим требованиям". Приборы учета истца в соответствии с данным заключением "занижали" реальное потребление коммунальных ресурсов. На основании изложенного, представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Заслушав пояснения истца и её представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <...>.

В квартире по месту жительства зарегистрированы с 19.03.2001 года истец ФИО1 и её дочь ФИО4

Многоквартирный дом, в котором расположена квартира истца, находится в управлении ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская», которое является исполнителем коммунальных услуг.

Истец как собственник жилого помещения в соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязана своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер данной платы согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приоритетным способом учета потребляемых энергетических ресурсов и их оплаты является оплата с использованием приборов учета, собственники обязаны обеспечить установку приборов учета, в том числе индивидуальным. В соответствии со ст. 5 этого же Федерального закона положения закона распространяются на водоснабжение.

Индивидуальный прибор учета (счетчик холодного и горячего водоснабжения) - это средство измерения потребления коммунального ресурса в одном жилом помещении в многоквартирном доме (абз. 6 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее - Правила № 354).

Оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения (п. 81 Правил № 354), при этом исполнитель обязан осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального прибора учета соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений (подп. "у" п. 31 Правил № 354).

Приборы учета должны отвечать требованиям, предъявляемым к средствам измерения (ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений").

Ответчик как исполнитель коммунальных услуг обязан принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях (подп. "ж" п. 31 Правил № 354).

Если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных приборов учета исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю (абз. 1 п. 61 Правил № 354).

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка (абз. 2, 3 п. 61 Правил № 354).

Судом установлено, что индивидуальные приборы учета были введены в эксплуатацию в квартире истца с 16 сентября 2013 года. Первоначально был составлен акт, согласно которому начальные показания всех приборов составляли: ХВС - 00001,5, ГВС - 00002,5.

Указанные индивидуальные приборы учета были приняты в эксплуатацию 16 сентября 2013 года, начисление платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению производилось по показаниям указанных приборов учета. Указанные приборы учета прошли необходимую поверку, были введены в эксплуатацию, соответственно, являются надлежащими средствами измерения и учета потребляемого коммунального ресурса.

В заключении ООО "ЕАДС-1" от 16 сентября 2013 года установлено, что датой следующей поверки для прибора учета ХВС и ГВС - 14.08.2019 года.

Из акта от 09 сентября 2014 года следует, что ответчиком был проведен контрольный обход и проверка индивидуальных приборов учета, установленных в квартире истца. Показания приборов учета на момент обхода: ХВС - 00171, ГВС - 00151. В ходе проверки было выявлено, что на приборе учета горячей воды была сорвана пломба (со слов истца - "отпала сама"), о чем составлен Акт о техническом состоянии приборов учета, и принято решение об установлении новой "Анти-магнитной" пломбы с номером № ххххххх.

В ходе снятия показаний приборов учета 14 сентября 2017 года также был составлен Акт, где были зафиксированы следующие показания приборов учета: ХВС - 00760, ГВС - 00820.

В судебном заседании истец подтвердила, что сотрудники управляющей организации приходили к ней 14 сентября 2017 года, акт ею подписан.

Разница между показаниями, определенными на 14 сентября 2017 года, и начальными показаниями приборов учета, определенными на 16 сентября 2013 года, свидетельствует о том, что весь указанный объем воды был потреблен в жилом помещении, в котором установлены данные приборы учета, в период с 16 сентября 2013 года по 14 сентября 2017 года, поскольку отсутствуют доказательства неисправности данных приборов учета.

Как установлено судом, и подтверждено в ходе судебного заседания истцом и её представителем, истец в соответствии с подп. "б" п. 34, п. 81(13) Правил № 354 не обращалась к исполнителю с заявлениями о неисправности приборов учета. Не являются такими действиями и обращения истца к ответчику по телефону, а также последующая передача данных не по показания приборов учета, а по нормативу.

Из представленных истцом извещений № ххххх и № хххххх по результатам проверки приборов учета в ФБУ " ", проведенной 25 октября 2017 года установлено, что приборы учета коммунальных ресурсов непригодны к применению, поскольку погрешность измерения счетчика не соответствует предъявляемым метрологическим требованиям. Кроме того, из вышеуказанных извещений № ххххх и № ххххх следует, что счетчики воды были предоставлены на поверку 25 октября 2017 года, то есть спустя месяц после снятия показаний ответчиком Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» (14 сентября 2017 года), в описании средства измерения указано, что на приборах учета клейма предыдущей поверки отсутствуют. Данные поверки не содержат в себе информации о том, с какого периода счетчики признаны непригодными как средства измерения, следовательно, суд соглашается с позицией ответчика о том, что счетчики результатами поверки признаны не пригодными с даты поверки - а именно, с 25 октября 2017 года.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

Согласно пункту 83 Правил, проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил должны проводится исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.

Пунктом 81 (13) Правил предусмотрено, что потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и проверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81 (9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после проверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков проверки потребителем или третьим лицом (пункт 81 (14) Правил).

Доводы истца о том, что ответчиком не проводилась проверка приборов учета, установленных в квартире истца, в связи с чем, ответчик не вправе был доначислять плату, являются несостоятельными.

В соответствии с федеральным законодательством коммунальные ресурсы, предоставленные потребителю, подлежат обязательному учету с применением приборов учета воды, тепловой энергии, электроэнергии и газа. При этом следить за своевременностью проведения поверки приборов учета обязан собственник жилого помещения. Прибор учета, межповерочный интервал которого закончился, считается неисправным, и его показания не принимаются для расчетов, а потому плата за предоставленные коммунальные услуги рассчитывается, исходя из показаний общедомовых приборов учета воды в соответствии с методикой расчетов, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011.

Таким образом, истец как собственник жилого помещения и находящегося в нем имущества, включая установленные счетчики учета воды, несет бремя их содержания и обязан следить за технически исправным состоянием счетчиков, сроком их поверки.

Правилами предоставления коммунальных услуг на ответчика возложена обязанность по проведению проверок состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, факта их наличия или отсутствия (пункт 82).

Согласно пункту 83 Правил предоставления коммунальных услуг, такие проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, не чаще 1 раза в 3 месяца.

Несоблюдение ответчиком сроков проведения проверок приборов учета, установленных в квартире истца, не является основанием для признания незаконными действий ответчика по доначислению платы за коммунальные услуги.

Истец оспаривает законность и правильность произведенного перерасчета платы за горячее, холодное водоснабжение и водоотведение, которое было произведено управляющей организацией в связи с чем в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец должна представить доказательства того, что ответчиком неправильно определены объемы потребления на 14 сентября 2017 года, то есть показания приборов учета, послужившие основаниям для такого перерасчета и доначисления. Вместе с тем, таких доказательств истец не представила. Также не представлены доказательства того, что начисления произведены неправильно вследствие того, что управляющая организация как исполнитель в соответствии с п. 82 Правил № 354 не проверяла приборы учета, поскольку истец никогда не ссылалась на неисправность приборов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» о признании перерасчета за коммунальные услуги незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Басанова

СОГЛАСОВАНО:

Судья И.А. Басанова