Решение № 2А-246/2018 2А-246/2018~М-317/2018 М-317/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-246/2018

2а-246/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 г. г. Волгоград

Волгоградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Будай Р.А., при секретаре судебного заседания Морозовой П.С., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отстранением от исполнения должностных обязанностей,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском, в котором просит признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части отстранения его от исполнения должностных обязанностей, обязать должностное лицо отменить названный приказ и возложить на руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» обязанность по перерасчету денежного довольствия за период с 7 апреля по 26 сентября 2018 года.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования. Как пояснил ФИО1, отстранение от исполнения должностных обязанностей повлекло уменьшение уровня его денежного довольствия, что нарушает его права и законные интересы. Следовательно, приказ об отстранении подлежит отмене, и ему должно быть выплачено денежное довольствие в полном объеме за период со дня отстранения от должности до дня увольнения с военной службы.

Представители командира войсковой части № и ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, для участия в нем не явились. В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В письменных возражениях представитель командира воинской части просил отказать в удовлетворении иска и пояснил, что административный истец уволен с военной службы в связи с несоблюдением условий контракта и с 6 ноября 2018 года исключен из списков личного состава воинской части. От исполнения должностных обязанностей ФИО1 отстранен правомерно, поскольку в отношении его возбуждено уголовное дело.

Военный суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Приказом командира войсковой части № от 10 апреля 2018 года № административный истец, замещающий должность командира <данные изъяты>, отстранен от исполнения должностных обязанностей в связи с возбуждением уголовного дела.

Из объяснений ФИО1 усматривается, что в первой половине мая 2018 года он получил денежное довольствие за апрель этого же года в меньшем, чем за предыдущие месяцы, размере. В мае названного года в ходе беседы с врио командира воинской части ФИО5 он узнал, что уменьшение размера денежного довольствия связано с его (ФИО1) отстранением от исполнения должностных обязанностей.

Объяснения истца по своему содержанию соответствуют показаниям свидетеля ФИО6, помощника начальника отделения кадров, о том, что в мае 2018 года ФИО1 обсуждал с ним вопрос отстранения от исполнения должностных обязанностей в связи с возбуждением уголовного дела.

Как показал свидетель ФИО7, <данные изъяты>, в мае 2018 года ФИО1 сообщил о своем отстранении от должности и о возложении на него (ФИО2) обязанностей по временному исполнению обязанностей командира батальона.

Исходя из совокупности перечисленных доказательств, суд считает, что о нарушенном праве, связанном с отстранением от исполнения должностных обязанностей, ФИО1 окончательно стало известно не позднее 31 мая 2018 года.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление ФИО1 подал в суд 24 октября 2018 года, то есть по истечении более чем трех месяцев после того, как узнал о нарушенном праве.

Согласно чч. 5 и 8 ст. 219 КАС РФ причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным истцом не представлены доказательства, объективно свидетельствующие о наличии уважительных причин, препятствующих ему своевременно обратиться в суд, следовательно, ФИО1 без уважительных причин пропустил трехмесячный процессуальный срок, в течение которого требование о признании незаконным решения об отстранении его от исполнения должностных обязанностей подлежало рассмотрению по существу.

В связи с этим на основании ч. 5 ст. 180 КАС РФ суд отказывает ФИО1 в удовлетворении требования о признании незаконным приказа командира войсковой части № от 10 апреля 2018 года № без исследования фактических обстоятельств и изложения иных мотивов принятого решения.

Отказ в удовлетворении требования о признании незаконным приказа об отстранении указывает и на необходимость отказа в удовлетворении требования истца о возложении на финансовый орган обязанности по перерасчету денежного довольствия за период незаконного отстранения, поскольку перечисленные требования находятся в неразрывной связи, и возможность осуществления перерасчета возникает только в случае признания приказа об отстранении незаконным.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отстранением от исполнения должностных обязанностей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Волгоградский гарнизонный военный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу Р.А. Будай