Решение № 2А-407/2021 2А-407/2021~М-436/2021 М-436/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-407/2021

Дело № 2а-407/2021

27RS0012-01-2021-000772-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 27 июля 2021 года

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Рябов О.В.,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тырминского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Верхнебуреинского района Хабаровского края проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в рамках которой выявлены факты ненадлежащего состояния улично-дорожной сети. По результатам проверки было установлено, что на участках дорог по ул. Гуджальской в п. Тырма Верхнебуреинского района Хабаровского края отсутствует освещение проезжей части. Данная автомобильная дорога находится в собственности Тырминского сельского поселения. Отсутствие искусственного освещения в темное время суток на участках дорог по ул. Гуджальской в п. Тырма, по которым осуществляется движение транспорта и пешеходов создает угрозу безопасности их жизни и здоровья, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Непринятие мер по организации уличного освещения может повлиять на рост совершения противоправных и уголовных деяний, создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по ул. Гуджальской в п. Тырма в ночное время. Просит: признать бездействие Администрации Тырминского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края незаконным; обязать Администрацию Тырминского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края обеспечить освещение по улице Гуджальской в п. Тырма в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 5059?7-2017, Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок до 31.12.2021.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Решением и.о. прокурора Верхнебуреинского района № 137 от 16.06.2021 необходимо провести проверку в администрации Тырминского сельского поселения в части исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, дорожной деятельности (л.д. 7).

В соответствии с актом проверки исполнения требований законодательства администрации Тырминского сельского поселения от 18.06.2021 установлено, что в собственности администрации Тырминского сельского поселения находятся автомобильные дороги, в том числе по ул. Гуджальской в п. Тырма. Данная автомобильная дорога не освещена (не имеет искусственного уличного освещения) (л.д. 8).

В соответствии с выпиской и Единого государственного реестра недвижимости от 26.05.2021 следует, что собственником автомобильной дороги, расположенной по адресу: <...> протяженностью 321 метр, является администрация Тырминского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (л.д. 10-12).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона Хабаровского края № 16 от 26.11.20214 за сельскими поселениями Хабаровского края закреплены вопросы местного значения, предусмотренные, в том числе п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Технические требования к эксплуатационному состоянию дорог и улиц установлены ГОСТом Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (Далее ГОСТ Р 50597-2017).

В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог. Таким образом, уличное наружное освещение (опоры освещения) относится к элементам обустройства дорог.

Судом установлено, что автомобильная дорога по улице Гуджальской в п. Тырма, на которой отсутствует освещение проезжей части, находится в собственности Тырминского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края. Обязанность по освещению улиц возложена нормами закона на органы местного самоуправления с выполнением условий того, что освещение должно соответствовать установленным техническим требованиям. Бездействие администрации Тырминского сельского поселения в данном случае создает угрозу безопасности движения транспорта, а также жизни и здоровья и пешеходов.

Таким образом, с учетом приведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Тырминского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в части отсутствия освещения на проезжей части дороги по улице Гуджальской в п. Тырма Верхнебуреинского района Хабаровского края.

Обязать Администрацию Тырминского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края обеспечить освещение по улице Гуджальской в п. Тырма Верхнебуреинского района Хабаровского края в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 5059?7-2017, Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок до 31.12.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения, через Верхнебуреинский районный суд.

Судья Рябов О.В.