Решение № 2-791/2019 2-791/2019~М-638/2019 М-638/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-791/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Сойко Ю.Н.

при секретаре: Кузнецовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Пановой М.Н. гражданское дело по иску муниципального образования «город Троицк» Челябинской области в лице администрации города Троицка Челябинской области к ФИО1 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л

Муниципальное образование «город Троицк» Челябинской области в лице администрации города Троицка Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании не приобретшим права пользования и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого помещения,

возложении обязанности в 30-дневный срок со дня вступления решения в суда в законную силу вернуть жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи муниципальному образованию «город Троицк».

Исковые требования мотивированы тем, что 20 августа 1992 года объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> включен в реестр муниципального имущества г.Троицка Челябинской области. 16 сентября 2016 года право собственности муниципального образования «город Троицк» было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются гражданам, являющимися малообеспеченными и признанными, в установленным законом порядке, нуждающимися в жилом помещении.

31 марта 2009 года жилищной комиссией администрации г.Троицка рассмотрено обращение заместителя председателя совета директоров ООО «АМД» Н.С.М. по вопросу заключения договора социального найма с генеральным директором указанного предприятия ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 44,9 кв.м. состоящее из двух комнат. По результатам рассмотрения данного обращения было принято решение о заключении договора аренды с генеральным директором ООО «АМД» ФИО1. Протокол № 2 заседания жилищной комиссии от 31 марта 2009 года утвержден постановлением главы администрации г.Троицка № 574 от 31 марта 2009 года.

Договор аренды с генеральным директором ООО «АМД» ФИО1 заключен не был, но данное жилое помещение генеральным директором ООО «АМД» ФИО1 используется в качестве гостиницы.

В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации г.Троицка Челябинской области от 08 сентября 2006 года № 608 утверждено Положение о жилищной комиссии Троицкого городского округа. Вопросы по рассмотрению заявлений руководителей юридических лиц, принятие решений по заключению договоров аренды муниципальных жилых помещений к полномочиям жилищной комиссии не относятся.

Истец считает, что решение о заключении договора аренды принято неуполномоченным лицом, ответчик не приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязан его освободить и вернуть по акту приема-передачи.

В судебном заседании представитель истца - администрации г.Троицка Челябинской области ФИО2 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление (л.д.25,27).

Представитель третьего лица - ООО «АМД» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.28).

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав представленные доказательства, суд решил исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

В силу ст.674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ч.1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 ЖК РФ.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Судом установлено, что жилое помещение - двухкомнатная квартира, площадью 44,9 кв.м., расположенное по адресу: Троицк, <адрес> 20 августа 1992 года находится в муниципальной собственности г.Троицка Челябинской области (л.д.11). 16 сентября 2016 года право собственности муниципального образования «город Троицк»в отношении данного объекта недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (л.д.9-10).

Жилищной комиссией администрации г.Троицка от 31 марта 2009 года, по результатам рассмотрения обращения заместителя председателя совета директоров ООО «АМД» Н.С.М. по вопросу заключения договора социального найма с генеральным директором указанного предприятия ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 44,9к в.м. состоящее из двух комнат, было принято решение о заключении договора аренды с генеральным директором ООО «АМД» ФИО1. Протокол № 2 заседания жилищной комиссии от 31 марта 2009 года утвержден постановлением главы администрации г.Троицка № 574 от 31 марта 2009 года (л.д.6-8).

В соответствии с Положением о жилищной комиссии Троицкого городского округа, утвержденным постановлением главы администрации города Троицка Челябинской области от 08 сентября 2006 года № 608, к функциям жилищной комиссии относится рассмотрение заявлений малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по вопросам постановки на учет и выработка рекомендаций главе городского округа для принятия по ним решений., рассмотрение заявлений граждан о признании нуждающимися, с целью участия в подпрограммах « Обеспечение жильем молодых семей», «Обеспечение жильем работников учреждений» в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России», ежегодное согласование списков граждан, состоящих на учете в администрации города Троицка, рассмотрение списков граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированных жилых помещений, краткосрочного коммерческого найма и выработка рекомендаций главе городского округа, распределение освободившейся муниципальной жилой площади, малоимущим гражданам по договорам социального найма (л.д.12-13).

Из объяснений представителя истца следует, что договор аренды спорного жилого помещения, договор социального найма, договор коммерческого найма с ФИО1, либо с ООО «АМД» заключен не был, но спорное жилое помещение используется как гостиница. В данном жилом помещении периодически проживают граждане, личность которых не установлена.

В подтверждение данного обстоятельства, истцом представлены акты № 61 от 15 июля 2019 года, № 62 от 18 июля 2019 года, составленные комиссией по учету, распределению и приватизации жилья управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка из которых со слов соседей Ч.Л.Ф. (<адрес>), С.М.З. (<адрес>), следует, что в <адрес> постоянно никто не проживает, периодически заселяются граждане, которые проживают от одного до несколько дней (л.д.31,32).

Согласно информации МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Троицка», сведения о зарегистрированных лицах в жилом помещении по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д.14).

Из отзыва ФИО1 следует, что в 2007-2008 году он периодически проживал в квартире по адресу: <адрес>, в связи с командировками в г.Троицк. Ключи от квартиры были предоставлены партнерской компанией ОАО «УМЗ-ММК» в лице генерального директора Н.С.В., который оплачивал коммунальные услуги и другие платежи за квартиру. Указывает, что права пользование квартирой не имеет, ключей от квартиры и доступа в квартиру не имеет (л.д.25).

Согласно сведениям УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.18).

Оплата за содержание жилья и коммунальные услуги за спорное жилое помещение не производится (л.д.33-44).

Поскольку при рассмотрении спора, достоверно установлено, что в отношении жилого помещения, площадью 44,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, договор аренды, между уполномоченным органом местного самоуправления и ООО «АМД» не заключался, жилищная комиссия Троицкого городского округа не обладала полномочиями по заключению договора аренды жилого помещения, договор коммерческого найма с ФИО1 также не был заключен, органом местного самоуправления решение о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения на условиях договора социального найма не принималось, ответчик не был признан органом местного самоуправления Троицкого городского округа в установленном порядке малоимущим гражданином, не признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суд приходит к выводу, что ФИО1 следует признать не приобретшим права пользования спорным жилым помещением.

Исследованными доказательствами не подтверждено, что жилое помещение адресу: <адрес> на момент рассмотрении спора находится в пользовании и владении ответчика, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о выселении ФИО1 и возложении на него обязанности по передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи муниципальному образованию «город Троицк».

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение по заявленным требованиям, иных требований истец не заявлял.

Руководствуясь статьями 14, 56,194 и 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

Исковые требования администрации г.Троицка Челябинской области удовлетворить частично.

Признать ФИО1 не приобретшим права пользования жилым помещением, площадью 44,9 кв.м., расположенным по адресу: Троицк, <адрес>.

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации г.Троицка Челябинской области к ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: Троицк, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности оп передаче жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2019 года.