Решение № 12-262/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 12-262/2023

№ 12-262/2023

УИН 22MS0044-01-2023-003331-20


Р Е Ш Е Н И Е

г.Бийск 29 ноября 2023 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Блинова ЕА., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу консультанта отдела надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г.Бийску инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г.Бийска Алтайского края от 12 октября 2023 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

должностного лица – директора ООО «Горизонт» ФИО2 <данные изъяты>

прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 17 августа 2023 года № 97-лк, составленному консультантом отдела надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г.Бийску инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края ФИО1, должностным лицом – директором ООО «Горизонт» ФИО2 не приняты меры по своевременному направлению ответа на обращение заявителя ФИО3 от 23 марта 2023 года. Ответ на данное обращение должен быть подготовлен и направлен не позднее 5 апреля 2023 года (на 10-й рабочий день). Фактически ответ был подготовлен и направлен на адрес электронной почты заявителя 6 июня 2023 года, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416. Бездействие должностного лица - директора ООО «Горизонт» ФИО2 квалифицировано по части 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанным постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г.Бийска Алтайского края производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «Горизонт» ФИО2, прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копия постановления поступила в инспекцию строительного и жилищного надзора Алтайского края 1 ноября 2023 года.

В жалобе, поступившей в Бийский городской суд 3 ноября 2023 года, консультант отдела надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г.Бийску инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края ФИО1 просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая на то, что в соответствии с частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Участники производства по делу, лицо, которым подана жалоба, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, а потому полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом, или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Прекращая производство по делу, мировой судья указал на то, что срок давности привлечения к административной ответственности, за правонарушение, имевшее место 6 апреля 2023 года, истек.

С указанными выводами согласиться нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В силу части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения.

Учитывая, что санкция части 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде дисквалификации, то срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу в соответствии с частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год и нарушен не был.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора ООО «Горизонт» ФИО2 настоящего дела об административном правонарушении, имели место 6 апреля 2023 года.

Следовательно, срок привлечения к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо установить юридически значимые обстоятельства, соблюсти установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу консультанта отдела надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г.Бийску инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 г.Бийска Алтайского края от 12 октября 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора ООО «Горизонт» ФИО2 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 г.Бийска Алтайского края.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) Е.А. Блинова

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи ___________________Е.А. БлиноваСекретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края _________________________Н.С. Попова 29.11.2023г.

Справка:

Решение в законную силу вступило 29 ноября 2023 года.

Судья Е.А. Блинова

Подлинник (решения, приговора,определения, постановления) подшитв дело №Бийского городского суда<адрес>22MS0№-20