Решение № 2А-1118/2019 2А-1118/2019~М-998/2019 М-998/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-1118/2019

№ 2а-1118/19

42RS0023-01-2019-001427-96 21 августа 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Шарониной А.А.

при секретаре Кузьминой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области о признании незаконным отказа в оказании муниципальной услуги

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области ФИО1 о признании незаконным отказа в оказании муниципальной услуги по упрощенной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> обязании внести изменения в архивные данные о правообладателе данного участка, обязать ответчика выдать акт (свидетельств) о праве собственности на земельный участок на имя ФИО1

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за оказанием услуги по приватизации указанного выше земельного участка, в чем ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано на то основании, что права на данный участок, согласно архивным сведения принадлежат третьему лицу- ФИО4 Поскольку с 1976 сведения о владельцах земельных участках не обновлялись, а истец является пользователем участка, полагает, что она приобрела право собственности на него.

Административный истец ФИО1 доводы искового заявления поддержала. Суду пояснила, что спорный участок она в 2003 приобрела у ФИО4, однако ни соответствующий договор, ни расписки, не составлялись. Однако истец является членом ДСК «Луч», но членской книжки не имеет.

Представитель административного ответчика администрации Новокузнецкого муниципального района ФИО2 доводы иска полагала необоснованными, пояснила, что спорный участок, согласно архивным сведениям находится в собственности ФИО3, оснований для предоставления участка в собственности истца не имеется.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд находит административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью второй ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; кты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории) и др.

Согласно п.9 ст.3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании, в том числе из пояснений административного истца следует, что она просит признать незаконным отказ административного ответчика в оказании услуги по приватизации земельного участка, расположенного в ДСК «Луч» уч.142.

Однако, как следует из Решения исполнительного комитета Новокузнецкого районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 10 га, расположенный в <адрес> отведен дачностроительному кооперативу «Луч» института «Кемеровогражданпроект» из земель госземзапаса «Абашевский» в постоянное пользование, а земельный участок № площадью 1015 кв.м. предоставлен в собственность ФИО4

Таким образом, спорный участок предоставлен ФИО4 до введения в действие Земельного кодекса РФ, данное решение является правоустанавливающим документом, подтверждающим возникновение права последнего на земельный участок, и имеет равную юридическую силу с записями в ЕГРН.

Доводы административного истца ФИО1 о приобретении у ФИО4 земельного данного участка, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

На основании изложенного, поскольку спорный земельный участок принадлежит третьему лицу, оснований для его предоставления в собственность в порядке приватизации ФИО1, суд не усматривает, равно как и обязании ответчика внести изменения в архивные данные о его правообладателе и обязании выдать истцу свидетельство о праве собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области о признании незаконным отказа в оказании муниципальной услуги, обязании внести соответствующие изменения и выдаче акта (свидетельства) о праве собственности на земельный участок- отказать в полном объме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А.Шаронина