Решение № 2А-374/2020 2А-374/2020~М-245/2020 М-245/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-374/2020

Дело № 2а-374/2020 ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз. 27 февраля 2020 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.,

с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Ахматдиновой Р.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Акзигитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Мелеузовскому району ФИО2 к Тузовскому ... об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдел МВД России по Мелеузовскому району ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, обосновывая тем, что приговором Архангельского областного суда от 17.05.2011 ФИО1 осужден по ст.ст. 33 ч.5, 105 ч.2 п. «з», 105 ч.2 п. «з», 162 ч.3 п. «в», 166 ч.2 п. «а, б», 222 ч.1, 69 ч.3 УК РФ к 23 годам лишения свободы. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Кемеровского областного суда от 17.05.1999 по ст.ст. 131 ч.3 п. «в», 116, 69 ч.3 УК РФ и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 25 лет лишения свободы. При этом постановлением Мелеузовского районного суда РБ от 06.12.2016 приговор Кемеровского областного суда от 17.05.1999 изменен, в соответствии с Федеральными законами №№323-ФЗ и 326-ФЗ от 03.07.2016, ФИО1 снижен размер наказания до 24 лет 11 месяцев лишения свободы. На основании постановления Верховного суда РБ от 06.08.2018 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года 2 месяца 29 дней – ограничением свободы на тот же срок. Срок наказания истекает 04.11.2023. Преступления, совершенные ФИО1 отнесены к категории особо тяжких, дата погашения судимости – 06.08.2027. Кроме того в действиях ФИО1 приговорами усматривается особо опасный рецидив преступлений.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 с 05.11.2023 после отбытия наказания в виде ограничения свободы сроком до 06.08.2027 – равного для погашения судимости и установить следующие ограничения: запретить посещение питейных заведений; пребывать в местах массового нахождения детей и подростков; пребывать вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени, если это не связано с осуществлением официальной трудовой деятельности; обязательной явки по установленному графику в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, надлежащим образом, извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства не явился. При этом заявлением от 26.02.2020 просил рассмотреть заявление без его участия.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела без участия представителя административного истца, надлежащим образом, извещенного о дате, месте и времени рассмотрения административного иска.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 вынесение решения по административному иску оставил на усмотрение суда, указав при этом, что в настоящее время, с даты постановки на учет по установленному графику является в орган внутренних дел 2 раза в месяц для регистрации.

Выслушав административного ответчика, мнение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствие с п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Исходя из п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то есть правонарушения, предусмотренные главами 6,9 и 20 КоАП РФ.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствие со ст. 6 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 1 ч. 3 п. 5 КАС Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно приговором Архангельского областного суда от 17.05.2001 (с учетом апелляционного определения Верховного суда РФ от 07.03.2002) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 33 ч.5, 105 ч.2 п. «з», 105 ч.2 п. «з», 162 ч.3 п. «в», 166 ч.2 п. «а, б», 222 ч.1, 69 ч.3, 69 ч.5 УК РФ с назначением наказания в виде 25 лет лишения свободы с конфискацией имущества с отбытием наказания в исправительной колонии особого режима.

При этом постановлением Мелеузовского районного суда РБ от 06.12.2016, приговор Кемеровского областного суда от 17.05.1999 приведен в соответствие с Федеральными законами Российской Федерации №323-ФЗ от 03.07.2016 и №326-ФЗ от 03.07.2016, ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Кемеровского областного суда от 17.05.1999 по ч.1 ст. 116 УК РФ, в связи с чем, на основании ч.5 ст.69 УК РФ постановлено считать ФИО1 осужденным к 24 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из представленных материалов, апелляционным постановлением Верховного суда РБ от 06.08.2019 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 4 года 2 месяца 29 дней на ограничение свободы сроком 4(четыре) года с установлением на период отбывания наказания в виде ограничения свободы административных ограничений, с возложением обязанности явки в УИИ на регистрацию 2 раза в месяц в установленные инспектором дни.

В соответствие с ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенные ФИО1 преступления отнесены, в том числе к особо тяжким преступлениям, при этом срок погашения судимости за которое, установленный п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (на момент совершения преступления) составляет 8 года после отбытия наказания, то есть на момент рассмотрения дела судимость ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Согласно Федеральному закону N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Исходя части 4 статьи 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 270 КАС РФ, пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее, чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому назначено наказание в виде ограничения свободы, могут обратиться в суд органы внутренних дел после отбытия осужденным наказания, назначенного приговором суда.

Вместе с тем, судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела наказание в виде ограничения свободы ФИО1 не отбыто.

При таких обстоятельствах, суд считает требования административного истца преждевременным, поскольку органы внутренних дел вправе обратиться в суд с иском об установлении административного надзора в отношении конкретного лица, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, только при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания в соответствии с требованиями Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", однако, как следует из представленных материалов, наказание в виде ограничения свободы ФИО1 не отбыто, в связи с чем, суд находит административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Мелеузовскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в виде ограничения свободы с 05.11.2023 до 06.08.2027 неподлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления начальника Отдела МВД России по Мелеузовскому району ФИО2 к Тузовскому ... об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Мелеузовский районный суд РБ в течение 10 дней.

Председательствующий судья: А.Р. Байрашев

...

...

...