Постановление № 5-1842/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-1842/2020

№ 5-1842/2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 ноября 2020 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Малышева Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ около 04-10 час. ФИО1 находился в общественном месте в помещении кафе <данные изъяты> по адресу: <Адрес>, без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, нарушив требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пункты 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, п. 7.2 Указа врио Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» (в ред. от 02.10.2020 № 136).

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с правонарушением не согласен, находился в кафе без маски, принимал пищу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № (дислокация <данные изъяты> район) УМВД России по г. Перми о выявленном правонарушении; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 указал, что с нарушением не согласен; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № (дислокация <данные изъяты> район) УМВД России по г. Перми о совершенном правонарушении; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 04-45 час. он находился в кафе <данные изъяты> по адресу: <Адрес>, в общественном месте без маски. Сотрудник <данные изъяты> заставлял его одевать маску, но он отказался. После чего, сотрудник <данные изъяты> позвал охрану, но он отказался. Через некоторое время к нему подошел сотрудник полиции, впоследствии узнал - ФИО3 После чего сотрудник полиции ФИО3 напал на него с угрозами, что посадит на 15 суток. Он отказался, и к нему была применена физическая сила, а именно «заломали» руки. Побои ударами рук либо ног ему не наносили. Из-за чего он получил физическую травму, а именно ссадину на правом запястье. После чего сотрудники полиции доставили его в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении; фотоматериалом о нахождении ФИО1 в общественном месте – в помещении кафе без маски и перчаток; копией объяснения очевидца ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 04-00 час. он находился по адресу: <Адрес> в кафе <данные изъяты>. В это же время он увидел, как возле кассы стоял и нецензурно выражался мужчина без средств индивидуальной защиты, то есть без медицинской (защитной) маски. Позже выяснилось, что данный мужчина является ФИО1 После этого к ФИО1 подошел УУП ФИО3, представился, показал служебное удостоверение, находясь при этом в форменном обмундировании сотрудника полиции, и сделал замечание ФИО1. Попросил прекратить выражаться нецензурной бранью и надеть защитную маску, на что ФИО1 отреагировал агрессивно, начал кричать, размахивать руками, после чего схватил УУП ФИО3 за форменное обмундирование. После этого УУП ФИО3 предупредил ФИО1 об ответственности в случае невыполнения законных требований сотрудника полиции о прекращении противоправных действий. Однако ФИО1 снова проигнорировал законные требования сотрудника полиции. Тогда УУП ФИО3 предупредил ФИО1 о намерении применения физической силы, на что ФИО1 начал еще больше размахивать руками и кричать. ФИО3 так же требовал ФИО1 пройти к служебному автомобилю. ФИО1 не реагировал и вновь схватил ФИО3 за форменное обмундирование. В последствии ФИО3 был вынужден применить физическую силу в отношении ФИО1 путем применения силового приема - загиб руки за спину. Со стороны УУП ФИО3 противоправных действий не совершалось, сотрудники полиции обращались к ФИО1 вежливо и корректно. Побои ФИО1 никто не наносил; сведениями из базы данных на ФИО1; рапортом УУП о том, что ФИО1 на карантине по коронавирусу не значится; рапортом (сообщением по КУСП) от ДД.ММ.ГГГГ о вызове в кафе; рапортом полицейского ПП УВО по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ о получении сообщения; копией формы № на ФИО1; рапортом полицейского-водителя следственно-оперативной группы ДЧ ОП № о совершении ФИО1 правонарушения.

В силу п. 4 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 10 ст. 4.1 Закона № 68 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, ….. Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: …… приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Согласно ст. 28 Закона № 68, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Исходя из пунктов 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, …. граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); ……. иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: …….. осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации…...

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; ……. установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно п.7.2 Указа врио Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» (в ред. от 02.10.2020 № 136), физические лица, находящиеся на территории Пермского края, обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом.

В силу указанных норм закона ФИО1 был обязан использовать средства индивидуальной защиты (маску, перчатки) при нахождении в общественном месте, однако нарушил их, и находился в общественном месте – в помещении кафе без маски и перчаток.

Действия ФИО1 судом квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, характер, степень тяжести и последствия совершенного административного правонарушения, личность, семейное и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности – <данные изъяты>. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность? не имеется.

Смягчающим ответственность обстоятельством является <данные изъяты>.

С учетом изложенного, необходимости достижения целей административной ответственности, профилактики правонарушений, индивидуализации ответственности, суд считает, что наказание ФИО1 следует назначить в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г.Перми.

Разъясняю, что неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>