Решение № 2А-3835/2020 2А-3835/2020~М-3547/2020 М-3547/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-3835/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Мовсисян Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3835/20 по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратилось в суд с административным иском, указав, что ФИО2 является налогоплательщиком транспортного налога ввиду наличия в собственности предмета налогообложения транспортного средства – автомобиля *** госномер №... регион. По состоянию на 14.02.2018 г. административный ответчик имеет задолженность по уплате транспортного налога за 2016 г., в связи с чем просят суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016г. в размере 4798 руб., пени в размере 92,92 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, извещалась по адресу её регистрации, однако почтовая корреспонденция, направленная в её адрес, возвращена в суд с отметкой почты России "за истечением срока хранения".

Согласно части 2 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Учитывая, что приняты все возможные меры для извещения административного ответчика по почте по адресу, указанному в административном исковом заявлении и сведениях Самарского адресного бюро, принятые меры результатов не дали, суд признает административного ответчика надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Судом принято решение о возможности рассмотрения дела в отсутствии административного ответчика.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п.3 ст. 75 НК РФ).

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков – физических лиц, относится транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ).

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату. В соответствии с подпунктом 1 п. 3 данной статьи, обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Пунктом 1 ст. 52 НК РФ установлено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ. В соответствии с пунктом 2 данной статьи, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ч.1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Из материалов дела следует, что в 2016г. ФИО1 на праве собственности принадлежал автомобиль ***, г/н №....

За 2016 г. ИФНС по Октябрьскому району г. Самара ФИО1 был начислен транспортный налог за указанный автомобиль в размере 4798 руб. и направлено налоговое уведомление № 32841089 от 21.09.2017г. со сроком оплаты до 01.12.2017г.

Однако, налог на имущество физических лиц ФИО1 в установленные сроки уплачен не был, в связи с чем были начислены пени.

Административному ответчику направлялось требование № 2104 по состоянию на 14.02.2018г., в котором рассчитана общая сумма задолженности по транспортному налогу за 2016г. в размере 4798 руб. и пени – 92,92 руб., предоставлен срок для погашения задолженности до 10.04.2018г.

Вместе с тем, задолженность по налогу в полном объеме ответчиком погашена не была, в связи с чем ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары обратилось к мировому судье судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г.Самары с заявлением о выдаче судебного приказа. 11.02.2019г. мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-170/19 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и начисленных пеней.

Определением мирового судьи судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г.Самары от 06.03.2019г. судебный приказ № 2а-170/19 отменен по заявлению ФИО1

В связи с отменой указанного судебного приказа ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары 17.08.2020г. обратилась в суд с настоящим административным иском.

Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Понятие налога, сбора и страховых взносов дано в статье 8 НК РФ.

Согласно статье 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Порядок обращения в суд с заявлением о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, предусмотрен статьями 104, 105 НК РФ.

Для возникновения у соответствующего органа права на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть соблюдены следующие условия:1) наличие у физического лица задолженности по обязательным платежам;

2) требование контрольного органа об уплате взыскиваемой суммы не исполнено в добровольном порядке либо пропущен указанный в таком требовании срок;

3) федеральный закон не предусматривает иного порядка взыскания обязательных платежей и санкций;

4) на момент обращения в суд с административным исковым заявлением не истек срок давности взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, пунктом 2 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Как указано выше, срок исполнения требования № 2104 по уплате транспортного налога за 2016 год и пени, направленного в адрес налогоплательщика, установлен до 10.04.2018г.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Следовательно, проверка процессуального срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации возложена на мировых судей и поэтому не подлежит проверке судами общей юрисдикции при рассмотрении административных исковых заявлений о взыскании обязательный платежей, поданных после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

В данном случае 11.02.2019г. мировым судьей судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области судебным приказом с ФИО1 в пользу ИФНС по Октябрьского району г. Самара взыскана задолженность по налогам.

То есть, мировой судья фактически проверил процессуальные сроки обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, полагал возможным их восстановить, поэтому в настоящее время факт пропуска срока для обращения к мировому судье не подлежит проверке судом общей юрисдикции.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 5 статьи 219 КАС РФ).

В силу прямого указания, содержащегося в части 8 приведенной статьи, основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено законом (часть 7 статьи 219 поименованного кодекса).

Из системного толкования приведенных законоположений следует, что суд может отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца за пропуском процессуального срока обращения только в случае установления его пропуска без уважительных причин.

С административным иском в суд общей юрисдикции ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратилась 17.08.2020г., то есть по истечении шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем судом установлено, что копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа от 06.03.2019г. поступила в ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары лишь 03.08.2020г., что подтверждается соответствующим входящим штампом.

Изучением судебного приказа № 2а-170/19 усматривается, что в нем отсутствуют надлежащие доказательства направления и получения ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары копии определения об отмене судебного приказа ранее указанной даты (03.08.2020 г.). В этой связи, суд полагает, что срок на подачу административного иска был пропущен административным истцом по уважительной причине в связи с поздним направлением и получением копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

После получения копии определения мирового судьи об отменен судебного приказа в течение 6 месяцев налоговый орган обратился в суд общей юрисдикции с настоящим административным иском.

Поскольку ФИО1 обязательства, указанные в требовании, не были выполнены, доказательств, подтверждающих погашение ответчиком задолженности по транспортному налогу в материалах дела не имеется, требования административного истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Согласно расчета налогового органа, недоимка ФИО1 по транспортному налогу за 2016г. составляет 4798 руб., пени 92,92 руб., в связи с чем, с учетом имеющихся в деле доказательств, административные исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей уплачивается государственная пошлина 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 и пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 219, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары задолженность по транспортному налогу за 2016г. в размере 4798 руб., пени в размере 92,92 руб., а всего взыскать 4890 (четыре тысячи восемьсот девяносто) рублей 92 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г.о. Самара государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.10.2020 г.

Судья: (подпись) Е.О.Родивилова

Копия верна:

Судья

Секретарь