Решение № 2А-466/2021 2А-466/2021~М-238/2021 М-238/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-466/2021

УИД 42RS0020-01-2021-000627-68

Дело № 2а-466/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники 29 марта 2021 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Зверьковой А.М.,

При секретаре Дубровиной Е.В.

с участием помощника прокурора г. Осинники Гордеевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Осинники к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Осинники обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Требования мотивирует тем, что 09.06.2020 решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области в отношении ФИО1, № г.р., установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

28.07.2020 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Осинники как поднадзорное лицо и письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора. На ФИО1 заведено дело административного надзора № № от 28.07.2020 г. Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года допустил совершение 3 административных правонарушений. Считает, что в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, и оказания на ФИО1, индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения, а именно: увеличить количество обязательных явок до 4-х раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Осинники ФИО2 действующий на основании доверенности, поддержал предъявленные административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласен с заявленными требованиями. Пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности, постановления о назначении административного наказания не обжаловал, штрафы им были оплачены.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - далее Закон № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При этом, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Судом установлено, что решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 09.06.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.14-20).

28.07.2020 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г.Осинники как поднадзорное лицо, также ФИО1 письменно был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.22,23-24). Разъяснены права и обязанности поднадзорного лица (л.д.25-26).

После постановки на учет поднадзорным лицом ФИО1 в течение одного года было совершено три административных правонарушения, а именно:

04.09.2020 было выявлено, что ФИО1 30.08.2020 в 02.00 часов отсутствовал по месту жительства по адресу: №, чем нарушил п.3, ч.1 ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011, тем самым совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом. По постановлению ст. УУП Отдела МВД России по г. Осинники старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 04.09.2020 ФИО1 было вынесено наказание виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловал (л.д.31-34).

27.11.2020 было выявлено, что ФИО1 23.11.2020 в 23.50 часов не осуществил должный доступ в жилое помещение по адресу: № сотрудникам органов внутренних дел, тем самым нарушил п.7. ч.1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011, т.е. совершил административное правонарушение по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ: невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом. По постановлению УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Осинники старшего лейтенанта полиции ФИО4 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловал (л.д.35-38).

24.12.2020 было выявлено, что ФИО1, 17.12.2020 в ночное время отсутствовал по месту жительства по адресу: №, тем самым нарушил п.3, ч.1 ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011, в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АЛ и направлен мировому судье Осинниковского городского округа для принятия решения. 24.12.2020 по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 ФИО5, ФИО1 было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Данное постановление ФИО1 не обжаловал (л.д.39-41).

Согласно справке-характеристике УУП отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по г. Осинники от 20.02.2021, ФИО1, № г.р., зарегистрирован и проживает по адресу: № с № на иждивении нет, семьи не имеет. Имеет официальное трудоустройство № в должности № По месту жительства характеризуется удовлетворительно: замечен в употреблении спиртных напитков, конфликтов с соседями не имеет, жалоб и заявлений не поступало. В состоянии № склонен к совершению правонарушений и преступлений (правонарушения, допущенные ФИО1 за время отбывания административного надзора, были совершены в состоянии опьянения). За время отбывания срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Кроме того, ФИО6, находясь в состоянии алкогольного опьянения, допустил совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ. Ранее судим (л.д.44).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что дополнительные административные ограничения, которые просит установить ответчику истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст.4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определены с учетом данных о личности ФИО1 и представленные доказательства, свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, в связи с чем, основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений имеются.

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО1, количества и характера допущенных им административных правонарушений, характеризующих его поведение как поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, учитывая поведение поднадзорного ФИО1, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, и защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: увеличить количество обязательных явок до 4-х раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по г. Осинники удовлетворить.

Установить ФИО1, родившемуся №, дополнительные административные ограничения:

- увеличить количество обязательных явок до 4-х раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2021 года.

Судья А.М. Зверькова