Решение № 2-208/2024 2-208/2024~М-133/2024 М-133/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-208/2024

УИД 72RS0009-01-2024-000201-63 Дело № 2-208/2024

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Исетское 26 апреля 2024 года

Исетский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Чемеренко О.Ю.,

при секретаре Мужикян К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Исетского муниципального района Тюменской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Исетского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

Требования мотивированы тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов <адрес>, она и четверо её детей являлись нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данный жилой <адрес> длительное время находился в аварийном состоянии, но он был признан таковым только ДД.ММ.ГГГГ. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ года всем жильцам в устной форме было предложено выселиться из данного дома и убрать все вещи из квартир. С указанного времени ФИО1 с сыном ФИО4 вынуждены снимать другое жилье, нести расходы за аренду. В настоящее время он является участником специальной военной операции и не имеет возможности защищать свои интересы и жилищные права. Просит суд обязать администрацию Исетского муниципального района <адрес> предоставить ФИО1 по договору социального найма вo внеочередном порядке, равнозначное по занимаемой площади ранее занимаемому, жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте <адрес> либо в черте <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика администрации Исетского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте Исетского районного суда: http://isetsky.tum.sudrf.ru, сведений об уважительности причин неявки не представил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения <адрес>, в которое вселилась на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов <адрес>.

Основанием выдачи указанного ордера является решение заседания президиума профсоюзного комитета. Ордер выдан на состав семьи из пяти человек: ФИО1, ФИО5 - сын, ФИО4 - сын, ФИО6- дочь, ФИО5 - дочь.

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: истец ФИО1 и её сын ФИО4.

Жилой <адрес> был признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ.

В ноябре 2021 года всем жильцам <адрес> устной форме было предложено выселиться и убрать все вещи из квартир. С указанного времени истец с сыном ФИО4 выехали из указанного жилого помещения.

В настоящее время ФИО4 является участником специальной военной операции и не имеет возможности защищать свои интересы и жилищные права.

Истец фактически лишена права проживания и пользования жилым помещением. Они с сыном неоднократно обращались в администрацию Исетского муниципального района, однако до настоящего времени жилое помещение им не предоставлено.

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного реконструкции, включающая межведомственной комиссией использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Частью 3 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Кроме того, жилое помещение на условиях социального найма во внеочередном порядке по основаниям, предусмотренным п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ может быть предоставлено гражданину, как состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, так и не состоящему на таком учете, но являющимся малоимущим.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства. Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом ни из ст. 57 ЖК РФ, ни из каких-либо других положений ЖК РФ не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.

На основании ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу положений ч. 1-2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены Статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается.

Соответственно, предоставление гражданам, в связи с признанием жилого помещения непригодным, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

По смыслу вышеназванных положений закона, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения, а жилое помещение представляет опасность для дальнейшего проживания в нем, создает угрозу для жизни и здоровья, что требует незамедлительного решения вопроса о переселении в другое жилое помещение, то есть, таким образом, в ходе рассмотрения дела, установлена объективная нуждаемость истца в предоставлении ему жилого помещения.

В связи с чем, у ответчика в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, следовательно, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Возражений от ответчика не поступило.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Исетского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать Администрацию Исетского муниципального района <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), по договору социального найма вo внеочередном порядке, равнозначное по занимаемой площади ранее занимаемому, жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте <адрес> либо в черте <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/ О.Ю. Чемеренко

Копия верна:

Судья О.Ю. Чемеренко