Решение № 2-3457/2019 2-3457/2019~М-3096/2019 М-3096/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2-3457/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

Краснооктябрьский районный суд города ФИО2 в составе

председательствующего судьи Земсковой Т.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. ФИО2 в защиту интересов муниципального образования городского округа город-герой ФИО2 к ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. ФИО2 в защиту интересов муниципального образования городского округа город-герой ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» о возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> г. ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

В ходе проверки было установлено, что ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет управление домами по <адрес>, 103 г.ФИО2.

Прокуратурой г.ФИО2 совместно со специалистом управления «Жилищная инспекция ФИО2» аппарата ФИО1 с выходом на место проведения осмотра фасадов домов №№, 103 по <адрес>, в ходе которого в деятельности ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» выявлены нарушения требований п.10 Правил №, п.п.4.2.4.2. Правил № – разрушения оснований балконных плит указанных домов, а также выкрашивание бетона из тела плит с нависанием отдельных участков и оголением закладной арматуры. На видимых металлических конструкциях балконов наблюдается коррозия.

Проведенная проверка показала, что ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» ненадлежащим образом исполняются обязательства по управлению указанными многоквартирными домами, а именно не исполняются обязательства по содержанию общедомового имущества, что привело к частичному разрушению балконных плит вышеуказанных домов.

Неоднократные предписания управления «Жилищная инспекция ФИО2» аппарата ФИО1 с требованием о приведении балконов в надлежащий вид в установленный срок не исполнены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор г. ФИО2 в защиту интересов муниципального образования городского округа город-герой ФИО2 просит суд возложить обязанность на ответчика выполнить ремонт балконных плит многоквартирных домов №№, 103 по <адрес> г.ФИО2, привести их в состояние, соответствующее требованиям пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.4.2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Помощник прокурора г. ФИО2 ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях. Пояснил, что проверка проводилась визуально, работы по ремонту балконных плит многоквартирного жилого <адрес> по адресу <адрес> г.ФИО2 выполнены в полном объеме, в настоящее время данные дома находятся в управлении другой управляющей организации.

Представитель третьего лица администрации ФИО2 ФИО5 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц департамента муниципального имущества администрации ФИО2, Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения условий для осуществления гражданами права жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. ч. 2, 3 названной нормы при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

На основании пп. "а" п. 16, п. 17 Правил при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

В силу пп. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Балконные плиты, отнесенные к ограждающим несущим конструкциям включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом технических особенностей этих конструкций балконные плиты отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.

Таким образом, ограждающие конструкции являются общим имуществом собственников в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4.2.4.2 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.В перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов, выполняемых за счет платы за текущий ремонт жилья, входит восстановление или замена отдельных участков и элементов, в том числе балконов.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Как следует из материалов дела, ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет управление домами по <адрес>, 103 г.ФИО2 (л.д.58-63, 64-69).

<адрес> г. ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что в деятельности ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» выявлены нарушения требований п.10 Правил №, п.п.4.2.4.2. Правил №.

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что прокуратурой г.ФИО2 совместно с начальником инспекционного отдела управления «Жилищная инспекция ФИО2» аппарата ФИО1 И.В. проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере ООО «Управление жилищным фондом <адрес>». В ходе осмотра домов №№,103 по <адрес> выявлены разрушения оснований балконных плит указанных домов, а также выкрашивание бетона из тела плит с нависанием отдельных участков и оголением закладной арматуры. На видимых металлических конструкциях балконов наблюдается коррозия (л.д. 53).

В адрес ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» неоднократно выносились предписания об устранении нарушений: ДД.ММ.ГГГГ были вынесены предписание №-р-8, предписание №-р-18, в соответствии с которыми предлагалось ответчику устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были вынесены предписание №-р-4, предписание №-р-5, в соответствии с которыми предлагалось ответчику устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29, 30-31, 42-43,44-45).

В соответствии со сведениями, предоставленными ДД.ММ.ГГГГ № Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес>, по вопросу управления многоквартирными домами №, 103 по пр. им. ФИО6 в г. ФИО2 сообщено, что обязанность по управлению указанными многоквартирными домами в настоящее время возлагается на управляющую организацию ООО «Управление жилищным фондом <адрес>».

Представитель ответчика в судебном заседании в доказательство проведенных работ по ремонту спорных балконных плит представил составленный между ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» (заказчиком) и ИП ФИО7 (подрядчиком) акт о приемке выполненных работ за сентябрь 2019 года.

Помощник прокурора г. ФИО2 ФИО4 в судебном заседании пояснил, что действительно часть балконных плит на момент рассмотрения дела отремонтирована.

Вместе с тем согласно актам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проводимой прокуратурой г. ФИО2 совместно с начальником инспекционного отдела управления «Жилищная инспекция ФИО2» аппарата ФИО1 И.В., директором ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» ФИО8, в ходе осмотра балконных плит многоквартирных домов №, 103 по <адрес> г. ФИО2 выявлены разрушения оснований балконных плит, выкрашивание бетона из тела плит с нависанием отдельных участков и оголением закладной арматуры, трещины, на видимых металлических конструкциях балконов наблюдается коррозия.

Вышеуказанные нарушения выявлены при осмотре следующих балконных плит <адрес>:

2 балконные плиты 1 подъезда (3 - 4 этаж, квартиры №№, 9) дворового фасада дома;

5 балконных плит 2 подъезда (3-5 этаж, квартиры №№, 19, 20, 22, 23) дворового фасада дома;

4 балконные плиты 3 подъезда (3-4 этаж, квартиры №№, 34, 35, 37) дворового фасада дома;

4 балконные плиты 4 подъезда (3 - 4 этаж, квартиры №№, 43, 44, 45) дворового фасада дома;

2 балконные плиты 5 подъезда (3 - 4 этаж, квартиры №№, 54) уличного фасада дома;

2 балконные плиты 4 подъезда (3 - 4 этаж, квартиры №№, 44) уличного фасада дома;

2 балконные плиты 3 подъезда (3 - 4 этаж, квартиры №№, 36) уличного фасада дома;

2 балконные плиты 1 подъезда (3 - 4 этаж, квартиры №№, 10) уличного фасада дома.

Вышеуказанные нарушения выявлены при осмотре следующих балконных плит <адрес>:

1 балконная плита 5 подъезда (3 этаж, <адрес>) дворового фасада дома;

6 балконных плит 4 подъезда (3 - 5 этаж, квартиры №№, 38, 39, 41, 42, 44) дворового фасада дома;

2 балконные плиты 3 подъезда (3-4 этаж, квартиры №№, 28) дворового фасада дома;

3 балконные плиты 2 подъезда (3-4 этаж, квартиры №№, 17, 19) дворового фасада дома;

4 балконные плиты 2 подъезда (3-4 этаж, квартиры №№, 17, 18, 19) уличного фасада дома;

2 балконные плиты 3 подъезда (3-4 этаж, квартиры №№, 29) уличного фасада дома;

- 2 балконные плиты 5 подъезда (3 - 4 этаж, квартиры №№, 55) уличного фасада дома.

При этом доказательства разрушений остальных балконных плит данных домов на момент рассмотрения спора по существу суду не представлены.

Учитывая, что обслуживание общего имущества многоквартирного дома входит в обязанность управляющей организации, как организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, на которую возложена обязанность по осуществлению текущих, неотложных, обязательных сезонных работ и услуг по содержанию дома в соответствии с заключенным с ней договором управления, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований прокурора г. ФИО2 в защиту интересов муниципального образования городского округа город-герой ФИО2 к ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» о возложении обязанности выполнить ремонт и привести в состояние, соответствующее требованиям пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, балконные плиты домов №, 103 по <адрес> в г. ФИО2, указанные в актах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проводимой прокуратурой г.ФИО2, отказав в удовлетворении остальной части требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок в течение, которого должно быть исполнено решение суда – 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. ФИО2 в защиту интересов муниципального образования городского округа город-герой ФИО2 к ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» о возложении обязанности удовлетворить частично.

Обязать ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» в течение 2 месяцев после вступления решения в законную силу выполнить ремонт и привести в состояние, соответствующее требованиям пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следующие балконные плиты <адрес> в г. ФИО2:

2 балконные плиты 1 подъезда (3 - 4 этаж, квартиры №№, 9) дворового фасада дома;

5 балконных плит 2 подъезда (3-5 этаж, квартиры №№, 19, 20, 22, 23) дворового фасада дома;

4 балконные плиты 3 подъезда (3-4 этаж, квартиры №№, 34, 35, 37) дворового фасада дома;

4 балконные плиты 4 подъезда (3 - 4 этаж, квартиры №№, 43, 44, 45) дворового фасада дома;

2 балконные плиты 5 подъезда (3 - 4 этаж, квартиры №№, 54) уличного фасада дома;

2 балконные плиты 4 подъезда (3 - 4 этаж, квартиры №№, 44) уличного фасада дома;

2 балконные плиты 3 подъезда (3 - 4 этаж, квартиры №№, 36) уличного фасада дома;

2 балконные плиты 1 подъезда (3 - 4 этаж, квартиры №№, 10) уличного фасада <адрес>;

следующие балконные плиты <адрес> в г. ФИО2:

1 балконная плита 5 подъезда (3 этаж, <адрес>) дворового фасада дома;

6 балконных плит 4 подъезда (3 - 5 этаж, квартиры №№, 38, 39, 41, 42, 44) дворового фасада дома;

2 балконные плиты 3 подъезда (3-4 этаж, квартиры №№, 28) дворового фасада дома;

3 балконные плиты 2 подъезда (3-4 этаж, квартиры №№, 17, 19) дворового фасада дома;

4 балконные плиты 2 подъезда (3-4 этаж, квартиры №№, 17, 18, 19) уличного фасада дома;

2 балконные плиты 3 подъезда (3-4 этаж, квартиры №№, 29) уличного фасада дома;

- 2 балконные плиты 5 подъезда (3 - 4 этаж, квартиры №№, 55) уличного фасада дома, отказав в удовлетворении остальной части требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Краснооктябрьский районный суд гор. ФИО2.

Судья Т.В. Земскова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.В. Земскова