Решение № 2А-96/2018 2А-96/2018 ~ М-106/2018 М-106/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-96/2018

Дело №2а-96/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Григорьевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шинкаренко Т.И.,

с участием заместителя прокурора Удальцова В.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Калманский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что ФИО2 был осужден 02 марта 2011 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по ч.2 ст.228 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 24 сентября 2013 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно сроком на 8 месяцев 29 дней. Срок погашения судимости 24.09.2019 года. 25.09.2013 года ФИО2 поставлен в МО МВД России «Усть-Калманский» на профилактический учет, как лицо «ранее судимое», а также формально подпадающее под действие административного надзора. Преступления, совершенные ФИО2 относятся к категории тяжких преступлений и усматривается рецидив преступлений. Решением Усть-Калманского районного суда от 09.12.2015 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением административных ограничений: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. За время нахождения под административным надзором в период с 22.12.2015 по 22.06.2017 ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок. 22.06.2017 года срок административного надзора истек, ФИО2 был снят с профилактического учета, но с 23.06.2017 состоит на профилактическом учете как лицо «ранее судимое», а также формально подпадающее под действие административного надзора. Срок погашения судимости заканчивается 24.09.2019 года. Имея непогашенную судимость, ФИО2 в течение 2018 года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность: 07.04.2018, 17.04.2018 – ст.20.21 КоАП РФ. Учитывая, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений, по месту жительства характеризуется отрицательно, просит суд установить ФИО2 административный надзор, как лицу, на которое распространяется действие п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сроком на 1 год 4 месяца, до 24.09.2019 и административные ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский», запрета пребывания вне жилого помещения по адресу ул.Ленина,107 кв.2 в с.Усть-Калманка в период с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета выезда за пределы муниципального образования Усть-Калманский район, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО1 настаивает на удовлетворении административного искового заявления по доводам, в нем изложенным. Суду пояснил, что в период административного надзора ответчик продолжал совершать административные правонарушения, установленный административный надзор не был продлен ФИО2 в связи с тем, что постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу по истечении его срока. В 2018 году ФИО2 также неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, ранее неоднократно судим, склонен к совершению правонарушений и преступлений, в связи с чем, полагает, что ФИО2 представляет опасность для граждан. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражает против удовлетворения административного иска об установлении административного надзора и административных ограничений. Просит суд не устанавливать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения по адресу ул.Ленина,107 кв.2 в с.Усть-Калманка в период с 22-00 часов до 06-00 часов, так как в ночное время часто рыбачит. Не отрицает, что периодически употребляет спиртные напитки, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. Суду пояснил, что места проведения массовых и иных мероприятий он не посещает, участие в них не принимает.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного иска и установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, приходит к следующему.

В силу положений п.п. 1,2 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при условии, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора для лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в силу п.2 ч. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 был осужден 02 марта 2011 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по ч.2 ст.228 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ, совершенное административным ответчиком преступление относится к категории тяжких, в соответствии со ст.15 УК РФ. Согласно приговору суда, в действиях ФИО2 имеет место рецидив преступлений, что признано и учтено судом в качестве обстоятельства отягчающего наказание. На момент вынесения приговора ФИО2 неоднократно судим, назначено наказание в виде трех лет пяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Установленные обстоятельства подтверждены приговором Усть-Калманского районного суда 02 марта 2011 года.

Согласно сведений о судимостях ФИО2, при осуждении 02 марта 2011 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по ч.2 ст.228 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ, отбывал наказание в местах лишения свободы, 24 сентября 2013 года ФИО2 освобожден по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула от 13.09.2013 года, условно-досрочно на 8 месяцев 29 дней.

В силу требований ст.10 УК РФ об обратной силе закона, срок погашения судимости исчисляется в порядке ст.86 УК РФ в редакции Федерального закона, действующего на момент осуждения ФИО2, поскольку редакция Федерального закона, действующего на момент условно-досрочного освобождения ФИО2 ухудшает его положение (увеличен срок погашения судимости).

В силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции от 29.12.2010, 02.07.2013 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, судимость ФИО2 за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ, может быть погашена 24 сентября 2019 года (по ч.2 ст.228 УК РФ).

Как следует из доводов административного иска и пояснений представителя административного истца, 25 сентября 2013 года ФИО2 был поставлен в МО МВД России «Усть-Калманский» на профилактический учет, как лицо «ранее судимое», до окончания срока по УДО – 22.06.2014 года, а 22.06.2014 года, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора – до 24.09.2019 года. В связи с совершением административных правонарушений в области общественного порядка решением Усть-Калманского районного суда от 09.12.2015 ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением административных ограничений: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. За время нахождения под административным надзором в период с 22.12.2015 по 22.06.2017 ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок. 22.06.2017 года срок административного надзора истек, ФИО2 был снят с профилактического учета, но с 23.06.2017 состоит на профилактическом учете как лицо «ранее судимое», а также формально подпадающее под действие административного надзора.

Установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются административным ответчиком.

Как следует из доводов административного иска и представленных материалов, ФИО2 в течение 2018 года дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – 07.04.2018, 17.04.2018, а также был привлечен к административной ответственности 13.06.2017 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Факты совершения Спиридоновым административных правонарушений и привлечение его к административной ответственности следуют из сведений регионального банка данных, протоколов по делам об административных правонарушениях, подтверждены постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривается административным ответчиком.

Как следует из характеристики по месту жительства, выданной администрацией Усть-Калманского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края, ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет алкогольными напитками, не занят, склонен к совершению правонарушений, к административной ответственности органами местного самоуправления не привлекался.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО2 проживает в с.Усть-Калманка с братом, не трудоустроен, ранее неоднократно судим, в том числе за хранение наркотических средств. Неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения, склонен к совершению преступлений и правонарушений, жалоб со стороны соседей не поступало. По характеру замкнутый, малообщительный.

Из установленных обстоятельств, данных о личности ФИО2, суд приходит к выводу, о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2

При установлении срока административного надзора, учитывая положения ст. 5 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из установленных обстоятельств, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, срока погашения судимости, того, что в целом, он характеризуется удовлетворительно, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год.

Разрешая требования административного иска об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, суд исходит из положений ст.4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.272 КАС РФ и учитывает личность административного ответчика, фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Для установления ФИО2 административного ограничения в виде: явки на регистрацию в МО МВД России «Усть-Калманский» имеются предусмотренные законом основания, и суд устанавливает его.

При этом, с учетом личности ФИО2, вышеуказанных конкретных обстоятельств дела, а также в соответствии с п.5 ст. 4 вышеуказанного Закона, согласно которому обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц, суд считает целесообразным установление ФИО2 периодичности обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства – 2 раза в месяц.

При этом суд находит, что конкретные дни явки на регистрацию, то есть график регистрации, должен быть установлен органом внутренних дел, осуществляющим административный надзор, с учетом фактических обстоятельств, в соответствии с компетенцией последнего и Порядком осуществления административного надзора.

Кроме того, учитывая установленные по делу обстоятельства, неоднократное совершение ФИО2 административных правонарушений в области общественного порядка и общественной нравственности, необходимость усиления контроля за поведением поднадзорного в связи с неоднократностью совершенных правонарушений в короткий промежуток времени в общественных местах, суд признает обоснованными требования административного истца об установлении запрета на пребывание ФИО2 в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Требования административного иска об установлении Спиридонову административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения по адресу ул.Ленина,107 кв.2 в с.Усть-Калманка в период с 22-00 часов до 06-00 часов и запрета выезда за пределы муниципального образования Усть-Калманский район, административным истцом не мотивированы, доказательств необходимости и целесообразности установления указанных ограничений суду не предоставлено. Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит возможным установление ФИО2 указанных административных ограничений.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Усть-Калманский», полагая, что установление административного надзора и административных ограничений в виде явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский», запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России «Усть-Калманский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.<данные изъяты> края, административный надзор сроком на 1 год.

Установить ФИО2 административные ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания;

запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усть-Калманский районный суд.

Судья О.В. Григорьева