Решение № 2А-396/2021 2А-396/2021~М-264/2021 М-264/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-396/2021

Копия.Дело №2а-396/2021

УИД 52RS0047-01-2021-000633-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семенов Нижегородской области 09 июня 2021 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ю.Е. Гришакиной,

при секретаре В.С. Булатовой,

с участием старшего помощника Семеновского городского прокурора Комлевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу о признании информации, размещенной на Интернет страницах, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Семеновский городской прокурор Нижегородской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Семеновской городской прокуратурой Нижегородской области проведена проверка по фактам размещения в сети «Интернет» информации о продаже справок (сертификатов) о прививках от коронавирусной инфекции без фактического прохождения вакцинации. В ходе проведенной проверки установлен факт размещения в сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты> в свободном доступе для неопределенного круга лиц информации о возможности покупки справок (сертификатов) о прививках от коронавирусной инфекции без фактического прохождения вакцинации.

Доступ к вышеуказанным сайтам свободен для всех пользователей сети «Интернет», осуществляется без предварительной оплаты, без использования логина и пароля либо программного обеспечения, позволяющего обойти какие-либо ограничения.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет-сайтам с сетевыми адресами: <данные изъяты> следует ограничить.

На основании изложенного административный истец просит суд признать информацию, размещенную на Интернет - сайтах: <данные изъяты>/ и <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации, внести указанные сайты в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Согласно ходатайства Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу просят рассмотреть дело в их отсутствие, против заявленных требований не возражают.

Суд не признал явку сторон в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения явившегося лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, также предусмотрено ст. 265.1 КАС РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, данного Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Согласно ч.5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, в т.ч. за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 324, 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград; подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №323-Ф3) законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Коронавирусная инфекция включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715.

Постановлением Плавного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее- Правила).

Правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-эпидемиологических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией на территории РФ.

Пунктом 1.5 Правил предусмотрено обязательное проведение лабораторного обследования на COVID-19.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено в судебном заседании, Семеновской городской прокуратурой Нижегородской области проведена проверка по фактам размещения в сети «Интернет» информации о продаже справок (сертификатов) о прививках от коронавирусной инфекции без фактического прохождения вакцинации. В ходе проведенной проверки установлен факт размещения в сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>-<данные изъяты> в свободном доступе для неопределенного круга лиц информации о возможности покупки справок (сертификатов) о прививках от коронавирусной инфекции без фактического прохождения вакцинации.

Доступ к вышеуказанным сайтам свободен для всех пользователей сети «Интернет».

Деятельность данных сайтов по продаже справок (сертификатов) о прививках от коронавирусной инфекции без фактического прохождения вакцинации противоречит действующему законодательству.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Роскомназора по Приволжскому Федеральному округу, Интернет-адреса<данные изъяты><данные изъяты> не являются средством массовой информации, не внесены в Реестр запрашиваемой информации на настоящий момент, сведения о владельцах и администраторах доменных имен сайтов по данным из открытых источников не обнаружены, что учитывается судом.

Таким образом, основываясь на представленных доказательствах, оцененных по правилам статьи 84 КАС РФ, судом установлено, что информация, размещенная в свободном доступе на Интернет – страницах с URL - <данные изъяты> является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что данный указатель страниц сайтов, на котором размещена вышеназванная информация, в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 256.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 256.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет - сайтах: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Внести сайты: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенное по адресу: 109074, <...>, для включения указателей страниц в сети Интернет <данные изъяты><данные изъяты> в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Судья подпись Ю.Е. Гришакина

Копия верна.

Судья-