Решение № 2-892/2019 2-892/2019~М-136/2019 М-136/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-892/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата><адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мишиной Л.Н., при секретаре <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к <ФИО>1 о взыскании суммы, потраченной на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (сокращенное наименование: МВД РФ) обратилось в суд с иском к <ФИО>1, в обоснование которого указало, что <дата> МВД РФ в лице начальника ГУВД по <адрес> заключило с <ФИО>1 контракт о службе в органах внутренних дел на период обучения в образовательном учреждении МВД России и пять лет после окончания обучения.

По условиям данного контракта <ФИО>1 обязался добросовестно освоить учебную программу и после завершения курса обучения проходить службу в органах внутренних дел по <адрес> в течение пяти лет на должности в соответствии с полученной квалификацией и результатами учебы, нести ответственность в соответствии с законодательством РФ за невыполнение возложенных на него обязательств, возместить затраты на свое обучение и содержание в случае досрочного расторжения контракта по инициативе Кандидата или его отказа от службы в органах внутренних дел РФ в течение пяти лет согласно распределению (п.1.1, 1.4, 1.6). МВД РФ в лице ГУВД по <адрес> по Контракту обязалось после окончания Кандидатом обучения назначить его на должность в органах внутренних дел <адрес> в соответствии с полученной квалификацией, результатами учебы и с учетом других личных обстоятельств и деловых качеств (п.2.1).

Согласно указанному контракту <ФИО>1 был направлен на учебу в ВСИ МВД России на факультет подготовки следователей, срок обучения 5 лет. Приказом Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России) от <дата><номер> л/с <ФИО>1 зачислен курсантом факультета правоохранительной деятельности с <дата>, окончил указанный факультет <дата> и откомандирован для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по <адрес> с предоставлением отпуска с <дата> по <дата> (приказ ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России от <дата><номер> л/с).

Период обучения составил 5 лет с <дата> по <дата>, что подтверждается копией послужного списка из личного дела <ФИО>1

По окончании ученого обучения <ФИО>1 выдан диплом специалиста <номер> об освоении программы специалиста по специальности <номер> Юриспруденция и о присвоении квалификации Юрист (рег. <номер> от <дата>).

В соответствии с Контрактом от <дата> приказом ГУ МВД России по <адрес> от <дата><номер> л/с <ФИО>1 назначен на должность старшего следователя (на период отпуска по уходу за ребенком <ФИО>3) отдел <номер> по расследованию преступлений на территории <адрес>, обслуживаемой отделом полиции <номер>, СУ УМВД России по <адрес>. По условиям п.4.11 Контракта о прохождении службы в ОВД от <дата><ФИО>1 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. В последствии <дата><ФИО>1 назначен на должность следователя отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики следственной части (на правах управления) СУ МУ МВД России «Иркутское», что подтверждается копией послужного списка из личного дела, его рапортами о назначении на должность и заключенными контрактами о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по указанным должностям, с аналогичными обязанностями.

Между тем, в нарушение такого существенного условия Контрактов о прохождении службы в органах внутренних дел, как служба в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения, <ФИО>1 отказался от прохождения службы в органах внутренних дел и подал рапорт об увольнении из органов внутренних дел по инициативе сотрудника.

Приказом ГУ МВД России по <адрес> от <дата><номер> л/с <ФИО>1 уволен из органов внутренних дел РФ по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от <дата> №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника) <дата>.

Затраты на обучение ответчика – сотрудника <ФИО>1 за период с <дата> по <дата> составили – 300780 рублей.

В нарушение существенных условий Контракта о службе – прохождение службы в ОВД в течение 5 лет после окончания обучения – <ФИО>1 службу в органах внутренних дел в течение 5 лет не прошел, выразил желание уволиться из органов внутренних дел по собственному желанию, в связи с чем был уволен из органов внутренних дел <дата>. Таким образом, обязательное условие контракта о службе в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения в образовательном учреждении им было нарушено, свою обязанность по прохождению службы в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения он не выполнил, чем причинил ущерб федеральному бюджету в размере 51180,82 рублей.

<ФИО>1 уведомлен о своей обязанности возместить затраты на обучение под расписку, также уведомлен о сумме возмещения и реквизитах перечисления. Между тем, обязанность по возмещению затрат на обучение в указанной сумме им до настоящего времени не исполнена и затраты на обучение федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в установленном порядке и размере не возмещены.

МВД РФ, ссылаясь на положения ч.14 ст.76, ч.6 ст.84 Федерального закона от <дата> №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел …», Постановления Правительства РФ от <дата><номер>, просил суд взыскать с <ФИО>1 затраты, понесенные на его обучение в ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России, в сумме 51180,72 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Ответчик <ФИО>1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, от получения судебного извещения уклонился, в связи с чем, оно возвращено в суд по истечении срока его хранения.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, в силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ, судебное извещение считается доставленным ответчику <ФИО>1, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд, с согласия представителя истца, рассматривает дело в отсутствие ответчика <ФИО>1 в порядке заочного производства по имеющимся материалам.

Изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> между МВД РФ и <ФИО>1 заключен контракт о службе в органах внутренних дел на период обучения в образовательном учреждении МВД России и пять лет после окончания обучения.

В силу п.1.1, 1.4, 1.6 данного контракта <ФИО>1 обязался добросовестно освоить учебную программу и после завершения курса обучения проходить службу в органах внутренних дел по <адрес> в течение пяти лет на должности в соответствии с полученной квалификацией и результатами учебы, нести ответственность в соответствии с законодательством РФ за невыполнение возложенных на него обязательств, возместить затраты на свое обучение и содержание в случае досрочного расторжения контракта по инициативе Кандидата или его отказа от службы в органах внутренних дел РФ в течение пяти лет согласно распределению.

Со своей стороны в силу п.2.1 данного контракта МВД РФ в лице ГУВД по <адрес> обязалось после окончания Кандидатом обучения назначить его на должность в органах внутренних дел <адрес> в соответствии с полученной квалификацией, результатами учебы и с учетом других личных обстоятельств и деловых качеств.

Приказом ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России от <дата><номер> л/с <ФИО>1 зачислен курсантом факультета правоохранительной деятельности с <дата>, окончил указанный факультет <дата> и приказ ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России от <дата><номер> л/с откомандирован для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по <адрес> с предоставлением отпуска с <дата> по <дата>.

Согласно послужному списку из личного дела период обучения <ФИО>1 составил 5 лет с <дата> по <дата>.

В соответствии с Контрактом от <дата>, приказом ГУ МВД России по <адрес> от <дата><номер> л/с <ФИО>1 назначен на должность старшего следователя (на период отпуска по уходу за ребенком <ФИО>3) отдел <номер> по расследованию преступлений на территории <адрес>, обслуживаемой отделом полиции <номер>, СУ УМВД России по <адрес>. По условиям п.4.11 Контракта о прохождении службы в ОВД от <дата><ФИО>1 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно послужному списку из личного дела, рапортами <ФИО>1 о назначении на должность и заключенными контрактами о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по указанным должностям, с аналогичными обязанностями <дата><ФИО>1 назначен на должность следователя отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики следственной части (на правах управления) СУ МУ МВД России «Иркутское».

В силу приказа ГУ МВД России по <адрес> от <дата><номер> л/с <ФИО>1 уволен из органов внутренних дел РФ по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от <дата> №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника) <дата>.

Таким образом, срок службы в органах внутренних дел после окончания образовательного учреждения составил 4 года 22 дней вместо положенных 5 лет.

В соответствии с ч.14 ст.76 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 части 3 статьи 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в частности прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п. 6 ч. 3 ст. 23 вышеназванного закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.14 ст.76 закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел по отрицательным основаниям увольнения в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч.14 ст.76 Федерального закона Постановлением Правительства РФ от <дата><номер> утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно п.1.6 контракта от <дата> ответчик <ФИО>1 обязался возместить в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от <дата><номер> «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим образованием», затраты на свое обучение и содержание в случае досрочного расторжения настоящего контракта по инициативе Кандидата или его отказа от службы в органах внутренних дел РФ в течение пяти лет согласно распределению.

Размер денежных средств, затраченных на обучение сотрудника, с учетом пропорционально отработанному периоду, составил 51180,72 рублей, что подтверждается расчетом фиксированного значения суммы затраченных средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (СВС), произведенным на 2009 год, согласно Постановлению Правительства РФ от <дата><номер>.

Определяя размер подлежащий к взысканию суммы, суд исходит из расчета размера затрат на обучение сотрудника, представленного истцом. Расчет проверен судом и признан верным.

Иных доказательств, в силу ст.ст.12,56,57 ГПК РФ, стороны суду не представили.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.п.1,3 ст.333.19 НК РФ с ответчика <ФИО>1 в доход муниципального бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1735,43 рублей по требованиям материального характера.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к <ФИО>1 о взыскании суммы, потраченной на обучение - удовлетворить.

Взыскать с <ФИО>1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации расходы, понесенные на обучение в ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России в размере 51180,72 рублей.

Взыскать с <ФИО>1 в доход муниципального бюджета <адрес> госпошлину в сумме 1735,43 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Н. Мишина