Решение № 2А-2117/2017 2А-2117/2017~М-2133/2017 М-2133/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2А-2117/2017

Дело № 2а-2117/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 17 июля 2017 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Савина М.Е.,

при секретаре Каширговой Т. Н.,

с участием:

ст. помощника прокурора гор. Новороссийска ФИО1,

представителя административного истца – УМВД России по гор. Новороссийску инспектора группы осуществления административного надзора УМВД России по гор. Новороссийску ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3 – адвоката Хашагульгова А. Д., представившего удостоверение № 6012 и ордер № 866810,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по гор. Новороссийску об установлении административного надзора в отношении:

ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, имеющего среднее образование, холостого, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Начальник полиции УМВД России по гор. Новороссийску ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 с установлением ограничений.

В обоснование заявления указано, что 15.08.2006 года ФИО3 осужден Приморским районным судом г. Новороссийска по ч. 3 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания в действиях ФИО5 учтено наличие рецидива преступлений. С 11.05.2006 г. по 10.05.2011 г. ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Краснодарскому краю. Срок погашения судимости 10.05.2019 г.

Поскольку ФИО3 имеет непогашенную судимость, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком 2 года и установить ограничения:

1. Являться на регистрацию в УМВД России по г. Новороссийску 2 раза в месяц.

2. Запретить выезжать за пределы МО г. Новороссийск без разрешения УМВД России по г. Новороссийску.

3. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске обстоятельствам и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, судом предпринимались меры к его надлежащему извещению. Выездом инспектора ГОАН ОП ПР УМВД России по г. Новороссийску по месту жительства ФИО3 установлено, что последний по месту жительства отсутствует, в связи с чем, обеспечить его явку в судебное заседание не представляется возможным, что подтверждается рапортом.

Назначенный судом в порядке ч. 4 ст. 54, ст. 272 КАС РФ в качестве представителя административного ответчика адвокат Хашагульгов А. Д. просил принять решение в соответствии с законом.

Ст. помощник прокурора гор. Новороссийска ФИО6 в судебном заседании полагала заявление УМВД России по гор. Новороссийску удовлетворить, установить указанные в иске ограничения, поскольку для этого имеются все законные основания.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регламентированы сроки установлении административного надзора, который устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от 22.04.2017 г. и от 08.05.2017 г., согласно которым он привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к принудительным работам на срок 40 час, и по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ к административному аресту на срок 3 суток соответственно.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

С учетом личности административного ответчика ФИО3, характера совершенных им правонарушений, характеристики с места жительства, согласно которой ФИО3 по месту жительства зарекомендовал удовлетворительно, суд полагает установить в отношении него административный надзор на срок один год.

Статьей 4 данного Федерального Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Из указанных ограничений суд полагает установить ФИО3 следующие ограничения: являться на регистрацию в УМВД России по г. Новороссийску 1 раз в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Установление административного надзора с указанными ограничениями в отношении ФИО3, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и сможет обеспечить достижение целей, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по гор. Новороссийску удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

1. Являться на регистрацию в УМВД России по г. Новороссийску 1 раз в месяц.

2. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Приморского районного

суда г. Новороссийска М.Е. Савин

решение вступило в законную силу