Решение № 2А-2875/2020 2А-2875/2020~М-2550/2020 М-2550/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-2875/2020

Дело № 2а-2875/2020

61RS0006-01-2020-004726-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре Жердевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2875/2020 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю средства массовой информации – сетевого издания «<название сайта>» С.А.Н. о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что средство массовой информации — сетевое издание «<название сайта>», свидетельство о регистрации средства массовой информации серии № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Управление Роскомнадзора по Ростовской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и осуществляет, в числе прочих, функции по регистрации СМИ и контроль за соблюдением законодательства в сфере массовой информации. Учредителю данного сетевого издания С.А.Н., выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации - сетевого издания - «<название сайта>» № от ДД.ММ.ГГГГ. Статус данного СМИ - действующее СМИ. Территория распространения данного СМИ, указанная административным ответчиком в заявлении на регистрацию данного СМИ, и, соответственно, в свидетельстве о регистрации данного СМИ – Российская Федерация, зарубежные страны. В заявлении на регистрацию СМИ – сетевого издания «<название сайта>» учредитель данного издания – С.А.Н. указал доменное имя «<данные изъяты>». Средство массовой информации – сетевое издание «<название сайта>» не является действующим СМИ, не выходит в свет, не осуществляет деятельность более одного года. Согласно акту документирования от 02.07.2020 года № и скриншотов страниц сайта, последнее обновление редакционного материала данного сетевого издания было осуществлено 13.06.2017 года. Согласно заключению филиала ФГУП «Главный радиочастотный центр» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах от 30.06.2020 года – специализированной организации по мониторингу информационного пространства г. Ростова-на-Дону и Ростовской области, материалы данного сетевого издания за последний год не найдены, последние статьи датируются 2017 годом. Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктами 7.1.1, 8.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Ростовской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 года № 32, в адрес учредителя СМИ – сетевого издания «<название сайта>» было направлено письмо исх. № от 06.07.2020 года, с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании частей 1 и 2 статьи 16 Закона о СМИ по решению учредителя. Вышеуказанное письмо было получено учредителем данного издания 20.07.2020 года, что подтверждается уведомлением о вручении отправления. Ответ на указанное письмо в адрес управления не поступал. Фактически данное СМИ не является действующим СМИ. На основании изложенного, административный истец просил суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации (СМИ) - сетевого издания «<название сайта>», свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Право по производству и распространению продукции СМИ сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) со дня последнего выхода СМИ. В случае пропуска данного срока свидетельство о государственной регистрации может признано недействительным судом в порядке ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Ростовской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 года № 32, Управление Роскомнадзора по Ростовской области осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 7.2.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 года № 32, Управление Роскомнадзора по Ростовской области осуществляет регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространении на территории субъекта Российской Федерации - Ростовской области или территории муниципального образования Ростовской области.

В судебном заседании установлено, что средство массовой информации сетевое издание «<название сайта>», свидетельство о регистрации средства массовой информации серии № от 30 декабря 2016 года, зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Роскомнадзор).

Учредителю данного СМИ С.А.Н. выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации - сетевого издания - «<название сайта>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статус данного СМИ - действующее СМИ. Территория распространения данного СМИ, указанная административным ответчиком в заявлении на регистрацию данного СМИ и, соответственно, в свидетельстве о регистрации данного СМИ – Российская Федерация, зарубежные страны.

Согласно акту документирования от 02.07.2020 года № и скриншотов страниц сайта, последнее обновление редакционного материала данного сетевого издания было осуществлено 13.06.2017 года.

Из заключения филиала ФГУП «Главный радиочастотный центр» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах от 30.06.2020 года – специализированной организации по мониторингу информационного пространства г. Ростова-на-Дону и Ростовской области следует, что материалы данного сетевого издания за последний год не найдены, последние статьи датируются 2017 годом.

В адрес учредителя СМИ – сетевого издания «<название сайта>» было направлено письмо исх. № от 06.07.2020 года, с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании частей 1 и 2 статьи 16 Закона о СМИ по решению учредителя.

Вышеуказанное письмо было получено учредителем данного издания 20.07.2020 года, что подтверждается уведомлением о вручении отправления.

Каких-либо иных фактических обстоятельств, свидетельствующих о реальном функционировании сетевого издания «<название сайта>», выполнении последним установленных законом обязанностей, в судебном заседании не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что средство массовой информации – сетевое издание «<название сайта>» не является действующим СМИ, поскольку не выходит в свет, не осуществляет деятельность более одного года, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - сетевого издания «<название сайта>», свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья: